5月的上海,匯聚世界目光。即將在這裡舉行的亞信峰會,因中國的“主場外交”異彩紛呈,因對亞洲安全的探索思考意義深遠。
一面是經濟發展生機無限,一面是安全局勢紛擾不斷——看似矛盾的兩面,正是亞洲當前的真實寫照。如果說21世紀是“亞洲世紀”的預言正為越來越多人接受,那麼如何突破亞洲安全“短板”無疑是預言成真的關鍵所在。
究竟怎樣做,才能讓亞洲安全得到充分保障?在回答這個問題之前,或許應對亂象背後的深層原因做些梳理。
漫長的歷史,曾賦予亞洲無窮魅力——不同宗教、文化千帆競渡、交相輝映,使其成為人類文明進步的不竭動力;新興國家的群體崛起、不斷增長的巨大市場,又讓這片大陸充當了21世紀世界經濟發展的重要引擎。然而,輝煌的背後,亦隱藏著紛爭的隱患,這其中既有剪不斷理還亂的“歷史性難題”,也有西方殖民者在這片大陸埋下的罪惡火種,更有冷戰期間的集團對抗,為亞洲諸國留下傷痛的記憶以及難以彌合的裂痕。
進入新世紀以來,過時的安全思維依然作祟,域外大國暗中博弈,同樣加劇了亞洲安全局勢的複雜多變;此外,“三股勢力”、跨國犯罪等非傳統安全問題的涌現,都在不斷警示著亞洲大陸:思危,方能居安。
然而,再複雜多變的安全形勢,都不應成為逃避責任的藉口,一切問題的解決之道,無非存于“事在人為”四字之間。構築亞洲安全這座大廈,不僅需要有所作為,更加需要順應潮流:是謀求共同安全,還是只顧自身安全?是開放包容還是拉幫結夥?是和平共處還是相互威脅?是尋求共贏還是你輸我贏?
在探路前行的過程中,中國貢獻著自己的智慧,並且不斷以行動證明:冷戰時代順昌逆亡、你死我活的零和博弈早已過時,互信、互利、平等、協作的理念,才能真正確保自身和地區的長治久安。
——共贏出安全。二戰結束之後,歐洲政治家們痛定思痛,決定從建設煤鋼共同體開始踏上一體化道路,永遠杜絕戰爭隱患。因為他們堅信:要實現和平,強有力的經濟紐帶必不可少,只有各國利益共用、責任共擔,安全才會得到切實保障。此後,從《馬斯特裏赫特條約》簽署,到歐元誕生,歐洲建設的每一步都與經濟緊密相連,但背後的支撐永遠都是建設和平歐洲的強烈意願。
同樣在亞洲,利益的融合是對衝衝突風險的有力保障。從孟中印緬經濟走廊到中巴經濟走廊;從絲綢之路經濟帶到21世紀海上絲綢之路;從中國—東盟自貿區升級版,到涵蓋東盟10國和中、日、韓、澳、紐西蘭在內的“區域全面經濟夥伴關係協定”……一個個倡議將中國和亞洲緊密地聯繫在一起,在為亞洲合作與發展注入活水的同時,亦證明中國成為亞洲安全秩序的積極倡導者和大力推動者。
——機制促安全。沒有機制的建設,缺乏風險的管控,安全就只能是空中樓閣,國家間難免陷入惡性競爭的怪圈。因此,建立包容開放、互利共贏的亞洲安全與合作體系,符合亞洲各國的共同利益。
從朝核問題六方會談機制到上海合作組織,從東盟地區論壇到亞信峰會,多重外交實踐的背後,凝聚著中國開放、務實的合作精神以及為亞洲和平奔走呼號的不懈努力。也正因如此,這屆由中國主辦的亞信峰會,被外界視為探索亞洲安全與合作新架構的又一契機。如巴基斯坦總統侯賽因所說,希望成員國能夠抓住此次峰會的機遇,把峰會的原則和理念轉化為政治與經濟合作現實,齊心協力為地區謀取福祉。
——拒絕零和思維,方有安全可言。歷史的教訓足夠深刻,數百年來,從航海冒險到殖民擴張,從工業革命到兩次大戰,世界在一場場傷人傷己的零和博弈中輾轉輪迴。這樣的故事,並未因新時代的到來就此完結。如今的亞洲,冷戰的零和對立思維,傲慢的“歷史終結論”心態依然揮之不去:它有時表現為“中國威脅論”的甚囂塵上,有時表現為東海、南海上風波乍起……
面對這與和平、發展、合作時代主流背道而馳的雜音,中國始終秉持“和為貴”的原則,不惹事,也不怕事。無論敘利亞危機還是伊朗核談判,中國堅持以外交手段解決爭端,發揮了獨特而重要的作用,也讓對話協商的和平理念,愈加深入人心。
——秉持命運共同體、利益共同體的理念。亞洲的開放性、多樣性和複雜性,決定了利益共用、命運共擔尤為可貴。“亞洲精神”是地區國家精神財富的集中體現,“亞洲奇跡”由區內各國共同創造,亞洲人樹立命運共同體、利益共同體的意識刻不容緩。
亞洲集體主義思想和團結協作的傳統,構成了實現共同安全、共同發展的思想支撐——60年前,由中國、印度、緬甸三國政府共同倡導的和平共處五項原則,不但對維護亞洲和平做出巨大貢獻,更是成為了國際關係公認的指導準則。
亞洲飽受殖民、侵略之苦的傷痛回憶,則使得許多國家維護地區和平、命運共擔的意願更加強烈、行動更加有力。如今的亞洲合作體系,是開放、包容的,體現了共同擔當的趨勢。東盟10國在加快自身共同體建設的同時,不斷通過“10+X”機制加強與中國等有關各方的對話與合作即是明證。
亞洲的未來何去何從?5月的上海將奉獻“中國智慧”,交出“亞洲答案”。作為亞洲的重要一員,中國將為亞洲安全與穩定貢獻更多的智慧與力量,並將始終堅信:樹立命運共同體、利益共同體意識,倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,共同促進地區和平、穩定、發展永遠是大勢所趨。
