新華網北京11月26日電（記者張辛欣 江國成）據國家發展和改革委員會26日介紹，截至今年上半年，中國單位GDP能耗已在2005年基礎上累計降低13％，有望實現到2010年單位GDP能耗在2005年基礎上降低20％左右的目標。這意味著中國5年內少排放的二氧化碳總量將達到15億噸以上。
根據國家發展和改革委員會26日發佈的《中國應對氣候變化政策與行動——2009年度報告》，中國政府通過在調整經濟結構、轉變發展方式，大力節約能源、提高能源利用效率、優化能源結構、植樹造林等領域採取一系列政策措施，在減緩氣候變化方面取得了顯著成效。
2007年6月，中國在發展中國家中第一個制定了《應對氣候變化國家方案》，作為“十一五”（2006－2010年）期間應對氣候變化的綱領性文件。近年來，中國政府積極發展高技術產業和新興產業，嚴格控制新建高耗能、高排放項目，淘汰了大量落後產能。
數據顯示，截至2009年6月30日，中國已累計關停小火電機組5407萬千瓦，提前完成“十一五”的小火電淘汰目標，相當於每年減排二氧化碳1．24億噸。
同時，中國通過建立節能減排目標責任制和統計、監測、考核體系，大力節約能源，優化能源結構，非化石能源得到快速發展。2008年，中國可再生能源利用量達到2．5億噸標準煤，約佔一次能源消費總量的9％，有望到2010年實現10％的目標。
中國還通過植樹造林、天然林保護、退耕還林還草等工程不斷增強林業碳匯能力，農業、農村溫室氣體排放明顯減少。據第七次全國森林資源清查（2004─2008年），中國人工造林保存面積達到0．62億公頃，居世界第一；全國森林面積達到1．95億公頃；森林覆蓋率從20世紀90年代初期的13．92％提高到20．36％。
