十一屆全國人大五次會議今天舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民透露，中國在就業方面仍然面臨著巨大的壓力。
就業形勢為何更加複雜
城鄉2500萬人需就業，招工難就業難並存
2011年，城鎮新增就業達到1221萬人，這個數字是史上最高，同時登記失業率去年為4.1%，處於歷史同期較低水準這兩組數據是否證明我國就業形勢樂觀？對此，尹蔚民回應，今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人，還有900萬到1000萬農村富餘勞動力的轉移就業，所以就業總量壓力非常大。另一方面，技工和一線普工短缺帶來的招工難、大學生就業難的問題突出。因此，就業形勢更加複雜。
尹蔚民提出，將採取五種措施解決就業：一是實施更加積極的就業政策，在發展經濟的同時帶動更多就業崗位的增加，使其處於一個良性互動的狀況；二是大力加強職業培訓，提高勞動者的就業能力；三是解決好重點群體的就業問題，包括高校畢業生的就業問題，農村富餘勞動力轉移就業的問題，城鎮就業困難人員的就業問題，軍隊退役人員的就業問題；四是大力鼓勵和引導創業帶動就業；五是做好就業公共服務工作，提供更好的平臺，為勞動者和就業崗位需求之間的資訊溝通和服務，創造一個良好的就業環境。
他同時指出，在整個“十二五”期間，高校畢業生仍將處於一個就業人數的高峰期，年均在700萬左右。為此，需要拓展高校畢業生就業領域，鼓勵和引導高校畢業生到基層、到中西部地區、到中小企業就業，引導和鼓勵高校畢業生創業。
新農保和城居保如何推進
今年兩項制度覆蓋人數有望超4億
新農保和城鎮居民基本養老保險是最近幾年社會保險制度的一個大創新。到去年底這兩項社會保險國家直接部署的試點地區已達60%以上，參保的城鄉居民已經超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點，總參保人數已經超過3.64億人。
人社部副部長胡曉義說，為了在年底前基本實現這兩項制度的全覆蓋，要重點做好以下工作：一是資金的安排、調撥和分配；二是試點地區或新覆蓋地區的服務網路的建設，特別是鄉村、社區、基層服務網路的建設，使這項惠民的政策能夠及時地落實到老百姓身上；三是加強相關工作人員的培訓；四是加大宣傳的力度，讓老百姓真正知道這項惠民政策惠從何來、惠在何處。同時他還表示，有信心今年這兩項制度的覆蓋人數達到甚至超過4億人。
是否會打破公務員“鐵飯碗”
不斷總結完善深圳試點經驗，將來可作借鑒
從2007年開始在深圳試點的公務員聘任制改革也受到廣泛關注。尹蔚民評價，從深圳試點的情況來看，效果還是比較好的，特別是聘任制公務員自身也認為由原來的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，所以更有工作的動力。
尹蔚民說，聘任制公務員仍然在試點進程中，能不能在全國推行，這是深圳試點需要進一步回答的問題。他表示，積極支援和鼓勵深圳市進行探索，不斷完善聘任制公務員的辦法，經過不斷地總結完善，形成一套規範的制度和辦法，以便為將來在全國推行聘任制公務員提供借鑒。
他還透露，要推進機關和事業單位養老保險制度的改革。針對企業與機關、事業單位的退休人員待遇差別較大的問題，他說，這是由於制度不同帶來的待遇差，現在已在五省市開展事業單位養老保險改革試點，將來會在總結試點的基礎上完善這一制度，到合適的時候在全國推行，並在此基礎上推進機關工作人員養老保險制度的改革，以解決這一問題。
