2013全國“兩會”特稿“代表的分量”之一
編者的話：他們是敢言者，更是行動者。他們有感性的關懷，更有理性的思索。他們為推進中國的點滴進步，憑良心撰寫每一份議案建議。他們深知光環下的責任，更體味“代表”二字的分量，所以他們堅持腳踏實地地說出每一句話。十二屆全國人大一次會議臨近，本網推出系列特稿——《代表的分量》，為您講述人大代表的履職故事。
陳舒，廣州市律師協會名譽會長，第十屆、十一屆全國人大代表。
陳舒從前是一位律師，自從當選人大代表，她就放棄了律師工作，只在廣州市律師協會擔任一個秘書長。她說：“我要防止捲入利益衝突，這樣你說話才有公信力”。
陳舒還是一個特別敢說話的人大代表。她說：“我要講真話，才能對得起這個人大的平臺”。
為了提出有建設性的建議或議案，陳舒每年要花兩三個月的時間做調研，而她的建議八成以上都被國家有關部門採納。
“人大代表應該對納稅人負責，謹慎做好調查研究”
數據顯示，陳舒光在擔任第十屆全國人大代表期間，提出了30個議案和建議。而且陳舒之前提過的建議，有的會寫六千多字，再附帶一個一萬多字的說明。每一次，她都要經過非常充分調研，再起草議案或建議。
對此，陳舒覺得理所當然：“當然要這樣做，人大代表不能浪費資源，因為議案或建議一旦發出，政府相關部門的後續工作也會隨之啟動。政府行動用的都是納稅人的錢。作為人大代表應該對納稅人負責，謹慎做好調查研究，不能大而無當、亂拍腦袋啊！”
在擔任全國人大代表期間，陳舒的建議八成以上被國家有關部門採納。她建議全國總工會（以下簡稱全總）允許農民工入會，後來全總修改了章程，接納農民工入會；她批壟斷大超市亂收“入店費”，僅一個月國家工商總局便答覆“非常贊同”，並著手調查；她對《國家賠償法》、《出入境管理法》提出建議，於是被全國人大常委會請去參與審議、討論法律的制定或完善。
面對建議的高採納率，陳舒表示自己在提建議時並沒有預期到這個結果，她認為：“我們做代表，不能太功利，總想著提了一個建議，就一定要有結果，沒結果的話好像就不成功。這個國家很大，很多政策的修改，要通盤、綜合考慮。”
“當人大代表，不要怕得罪人”
陳舒說：“作為一名全國人大代表，要時刻懷揣對人民信任的感恩與熱愛，把對國家和社會發展有利的意見提出來，這樣被民眾和被權力機構接納的可能性會越來越大，這樣以來才能切實推動國家的建設和發展。不要害怕得罪人。”
她以自己剛剛履職時的建議舉例：“十屆一次會議的時候，我就提出修改《工會法》的建議，讓農民工進工會，維護農民工權益。這一問題提出來以後，當時城市的一些人是反對的。”
調研的時候，陳舒聽到有人說，“他們（農民工）工資低，競爭力高，把我們原有職工的飯碗打掉了，我們還要保護原有職工的合法權益。”
但陳舒認為：“農民工進入城市以後，他們和企業原有的員工做著一樣的工作，甚至更多。他們應當有權參加工會，享受同等權利，工會也應有義務維護他們的合法權益。”
陳舒提出建議半年之後，同年9月全總第十次全國代表大會，修改工會章程，把吸收農民工寫進了全總的章程。從這之後，工會將仲裁中的調解環節納入工作流程，方便了農民工的維權訴求，據悉，目前北京市總工會還配備了專業律師團隊幫助農民工維權。
除了敢講真話，陳舒認為一個好代表還應該“要愛國和有參政議政能力”。此外，她強調：“搞法律的人，我覺得要有理性的觀點，對一個事情可以提出批評、要求修改，但一定要提出有見地的建設性意見，這個非常重要，也是最困難的，做到這點才是一個真正的好代表。”
