創新創業，人是最關鍵的因素。創新創業，就要建立更加完善、科學有效的人才工作機制，使改革紅利與人才紅利疊加，為各級各類人才脫穎而出、施展才華、發揮作用創造條件，讓創新血液在全社會自由流動。

　　首先，應完善人才評價發現機制。建立完善以品德、能力和業績為導向的人才評價機制，既要看重經歷、學歷、資歷，又要看重品德、能力、業績，在工作實踐中識別人才、發現人才，不斷提高人才評價科學化水準。應打破條條框框，特人特用、特事特辦，對真正稀缺的、高端的人才，應像招商引資、引進企業一樣，舍得拿出足夠優厚的條件，讓真正優秀的人才留得住、能發展。特別是在各大企業、科研院所、高校中，有大量的退休科技人員，這是寶貴的智力財富。因此，應注重發揮他們的作用，對有能力、有意願的，應採取顧問、返聘等方式，讓其繼續服務於我市經濟社會發展。

　　其次，應完善人才選拔激勵機制。應堅持公開、平等、競爭、擇優導向，以發展論英雄、靠實力定崗位，提高選人用人公信度，真正讓有才者有為、有為者有位。應落實好相關政策，把人才報酬與崗位職責、工作業績和突出貢獻直接掛鉤，支援知識、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配，讓一流人才享一流待遇、一流貢獻得一流地位。

　　第三，做好人才工作。各級黨委應把人才工作擺到更加突出的位置，堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投入優先保證、人才制度優先創新，統籌抓好發展第一要務和人才第一資源，形成黨委抓戰略、抓規劃，政府抓投入、抓保障，組織部門抓協調、抓推進的人才工作格局。應探索將人才投入、人才引進培養使用、人才載體建設等納入領導幹部考核內容，提高人才工作在黨政領導班子綜合考核指標體系中的權重，更好地發揮考核“指揮棒”的作用。