今年5月黑龍江省出臺了《關於促進大學生創新創業若干意見》（以下簡稱《意見》），從降低創業準入門檻、完善融資擔保體系、實施稅費減免等8個方面提出30條具體措施鼓勵大學生創新創業。“30條”出臺兩個多月以來，黑龍江省各有關部門加大工作力度，按照責任分工積極推進政策落實，工作取得了階段性進展，政策紅利逐步顯現，加速了“30條”落地步伐。

　　以便捷高效為原則：20項措施強化就業服務

　　為提供更多公共服務，幫助大學生提高創新創業能力，在就業服務方面，黑龍江省人社廳制定了人社系統貫徹落實《意見》的20項具體措施，如加大工作調研力度。不定期深入高校、大學生創業企業、各類大學生創業孵化基地，了解大學生創業的實際情況，掌握他們的需求，提出切實可行的處理意見；完善大學生創業的公共服務手段和內容，直接進入高校或利用高校服務平臺為大學生提供服務；修訂創業專家入庫標準，選拔相關領域創業專家入庫，制定專家服務工作辦法；指導各地組建大學生創業診室，完善工作內容、工作程式及管理辦法，委派創業專家採取值班和坐診等方式，為創業大學生進行服務等。並將國家和省優惠扶持政策、工作流程和辦事規則、大學生創業服務指南等納入12333電話諮詢服務平臺，目前省市諮詢服務熱線已全部開通。在各級人才服務機構辦事大廳設立了專門大學生創業服務窗口，專人專崗做好服務工作。創業大學生的人事代理、檔案保管、社保辦理、職稱評定等工作已開始受理。圍繞公共就業創業服務進校園、大學生就業實名制登記、《就業創業證》發放等具體問題，與省教育廳聯合下發文件並召開會議進行了工作部署和組織實施。

　　據了解，黑龍江省將進一步推進在各市（地）政府辦事大廳和各級人才服務機構建立大學生創業專門服務窗口，已建立的窗口要簡化工作流程，真正以便捷、高效為原則，實現“一站式”服務。

　　打造創新創業“夢工廠”：搭建創業實踐平臺

　　為推動大眾創業萬眾創新，黑龍江省積極打造創新創業“夢工廠”。為提供更多創業空間，黑龍江省科技廳啟動孵化器建設工作，已清理出3.75萬平方米非辦公資產建設科技企業孵化器。

　　推動黑龍江省計算中心與哈爾濱工程大學等省內8所高校的電腦學院聯合建立了黑龍江省大學生創新創業實訓基地，對有明確創業意向的高校本科生、研究生、博士生提供一定期限的創業實訓。團省委建立的大學生創新創業網站已上線試運作，同時開展了大學生創業見習工作，已建立見習基地128個，提供見習崗位2039個。

　　在提供大學生創業場所方面，黑龍江省教育廳搭建創業實踐平臺，對哈爾濱理工大學創業園等大學科技園分別投入100萬元引導資金建設創業示範基地；與教育部高校畢業生就業協會就建立黑龍江省企業家導師庫、企業家進校園和打造校企聯合第三方服務平臺事宜開展了實質性合作，並深入實施了創新創業訓練計劃，在以往每年支援400項基礎上擴展到了1317項，舉辦了大學生創新創業類大賽，上半年累計參與學生數已達萬餘人次。

　　扶持“大手筆”：大學生創業貸款擔保公司已組建完畢

　　在資金扶持方面，有關部門不斷完善融資擔保體系助力大學生創新創業。目前，黑龍江省大學生創業貸款擔保公司已組建完畢，2億元資金已撥付到位；黑龍江省財政廳與哈爾濱銀行、龍江銀行和省信用聯社達成合作協議，28個大學生擔保貸款項目已評審通過，並於8月5日發放了首批191萬貸款；該廳還與省人社廳、科技廳、教育廳共同研究制定了“大學生創業種子資金使用工作流程”，已印發全省執行。落實了定向扶持專項資金，已安排3000萬元資金對全省20個辟建大學生創新創業孵化基地的孵化器，給予50萬元至200萬元的補助；一次性安排了哈工大大學生創業園建設扶持資金5000萬元。

　　據了解，黑龍江省科技廳目前已制定了科技成果轉化引導資金工作流程，開始受理大學生成果轉化的創業項目。科力天使基金等10支創業投資基金已啟動對種子期、初創期的大學生創新創業項目的收集、篩選工作。

　　降低準入門檻：發放6896個“一照四號”營業執照

　　在降低大學生創業準入門檻方面，黑龍江省工商局取消了對公司出資條件的限制性規定，除法律、行政法規規定註冊資本實行實繳的行業外，其他公司註冊登記已不再提交和審查驗資報告，並積極推進“四證合一”登記制度，7月1日以來,全省共發放了6896個“一照四號”營業執照。在行政服務大廳設立了“高校畢業生創業綠色通道”標識，在綠色通道的登記窗口增設了優惠政策及申請流程等公示內容。

　　據悉，為進一步加大對大學生創新創業扶持力度，黑龍江省將從繼續做好推動大學生創業擔保貸款實現規模化發展、落實種子資金和創業孵化器的推動支撐作用、加大高校大學生創新創業工作力度、進一步提高公共服務水準等幾個方面入手，持續發力，落實政策，全面激發大學生創新創業熱情。（記者 閆一菲）