激活創新創業的順德“密碼”

2015-09-02 09:10:00    來源：中國青年報    

　　本報記者 白皓 《 中國青年報 》（ 2015年09月02日 05 版）

　　獲獎者參加創客分享會進行經驗交流。白皓/攝

　　今年7月，西安美術學院大三學生杜浩宇第一次走進廣東順德，“感覺一下子被這裡的創新創業氛圍擊中了！”

　　那一次，來自全國102所高校的262名青年科技專家、大學生創業者代表在順德與當地的大型企業、創投機構、孵化器和政府部門進行了深入的對接。同時作為一名文化傳播公司的設計總監，杜浩宇暗自決定，要到順德來“闖一把”。

　　8月25日，他站在了順德大良青年創客匯活動暨“創業正當時”青年創業大賽華南賽區（順德）挑戰賽的賽場上，60支來自全國各地的參賽隊伍同場競技。賽場之外，杜浩宇拜會了幾個當地企業的老總，那都是7月份活動時認識的企業家，如今，這些企業已經成為杜浩宇公司的客戶。

　　“這種速度和氛圍感覺很好，給我更多的機會，我就可能用作品打動你。”杜浩宇嘿嘿一樂。

　　我看中這裡的“創業基因”

　　作為中國2800余個縣級行政區域的領跑者，順德擁有著美的、格蘭仕、碧桂園、科龍等一大批在全國“響噹噹”的創業企業，隨著改革開放的腳步，一大批懷揣創新創業夢想的創業者在這裡把一個小漁村變成了全國首個GDP突破千億元的縣域。

　　大良街道黨工委委員、宣傳文體辦公室主任、團委書記孫麗麗表示，在此次大賽申辦前，大良轄區內已有創業孵化基地7個，包括南方智谷、順德創意產業園等；其次有完善的產業基礎，雖然體量不大，但創新能力強，技術創新領先，為申辦此次華南賽區挑戰賽增添了底氣。“大良作為順德政治、經濟、文化中心，有很多國家級的研究機構以及創意機構，他們的存在能為創業者提供最快的智力支援。”

　　上海交通大學副教授、零號灣孵化器負責人張志剛特別看中這一點，在“創業正當時”青年創業大賽後的專題講座上，他反覆強調創業者在一個擁有良好創業氛圍的地域中，可以找到更多機會。

　　杜浩宇直言，順德對自己的吸引，很大程度上來自這裡的“創業基因”。在7月對順德的考察中，他深刻感受到當地民營企業家開放的心態和靈活的思路。

　　“我跟一個企業家說他企業的logo太難看了，說得很直。” 杜浩宇說，自己感覺說過就過去了。但沒想到，這位企業家認真翻看了杜浩宇的設計作品，還請他吃了頓飯，最後很認真地說：“你能幫我重新設計一個嗎？”

　　杜浩宇當場接下了這單活，一個月後再次出現在順德，杜浩宇自信那個logo的設計已經讓他敲開了這個企業的合作之門。

　　順德愛斯達服飾（集團）總裁樊友斌也有同樣的感受，2008年開始選擇在順德創業的他有一個很深的感受：謙虛、低調是順德很多大企業家內化於心的特質，“只要是好的東西，他們都願意去吸納，並且很尊重對方，珍惜人才。”

　　樊友斌說，當創新的火苗被點燃後，就可以迅速蔓延，把創新的一個點無限放大，形成燎原之勢，產生很多種意想不到的可能。

　　張志剛分析，開放寬鬆的創業氛圍是順德優質的資源，給創業者新的機會，同時傳統製造業留下的產業聚集又是雄厚基礎，給創業者更大空間。

　　“在這個全世界數一數二的製造業生態環境中，如何借助網際網路進行產業重構，大有機會。”張志剛說，這一方面需要順德傳統產業的企業家有發展的眼光，認清目前已經到了需要重構產業的時代，另一方面需要青年創業者能踏實創新，思考把傳統產業和技術平臺對接起來的新機會。

　　維護市場公平的改革腳步一刻也沒有停歇

　　不斷進行的商事制度改革是順德吸引民營經濟的又一法寶。研究順德現象的學者評價：順德的血液裏有改革創新的基因，良性的市場經濟基本框架已在這裡搭建起來，得益於這個好的經濟體制，順德成為廣東乃至中國最有活力的地區之一。

　　2013年起，在順德創業，企業的資訊都會進入一個商事登記資訊平臺，按照商事主體登記與經營項目審批相分離的制度，順德對作為商事主體的創業者採取“寬進”的原則，創業者只需要按照要求向行政中心提供基本的申請材料即可。

　　行政中心在資訊平臺中將申請材料分發到各個相關的政府部門，4天之內，創業者就能拿到《營業執照》《組織機構代碼證》和《稅務登記證》。 這樣一來，創業者就不用一個一個部門跑，他們的資訊在行政中心的登記平臺上與工商、國稅、地稅等部門共用，這些部門按照標準化的流程辦理即可。

　　正在順德創業的李煒恒深有感觸的是，自己不用接觸那麼多摸不著頭腦的“有關部門”，也不用今天城管、明天稅務、後天街道的應付。

　　在順德，創業者按照登記制度拿到證照後，馬上根據自己的經營項目對照政府公佈的“負面清單”進行查閱，如果“負面清單”上有自己的經營項目，需要準備好清單上列舉的材料向審批部門遞交，如果“負面清單”上沒有，就可以在市場中自由經營。

　　“梳理‘負面清單’的進步意義就出來了。” 時任順德區行政審批制度改革領導小組辦公室主任的閔樂萍曾對記者說，政府部門的每一項權力都白紙黑字寫著，審批需要提交的材料也依照法律逐條列出，不該批的不批，法律法規要求該批的嚴格按法律法規執行，任何人手中的權力不能越界。

　　事實上，這讓政府部門審批中尋租的空間大大壓縮，商事主體的資訊都在平臺上公開，部門曾經隱蔽的權力壁壘被打破。

　　2014年，順德進一步明確了與“負面清單”配套的“監管清單”，對市場主體監管什麼、誰來監管、怎麼監管、權力邊界在哪都“白紙黑字”清清楚楚，創業者自然不用擔心在市場運作中神秘的“有關部門”都來插手的現象。

　　政府搭多大臺，創業者就能找到多少機會

　　從今年6月底開始，杜浩宇接連參加了27個創業大賽，奔走于全國各地。“順德的這次大賽水準最高，會務手冊的設計都很有品味。”他說。

　　名目眾多的創業大賽中，杜浩宇感覺到有一部分是“水貨”比賽，更多是為了地方形象工程的需求，而真正有實效的創業大賽，應該是政府有心搭一個大舞臺。

　　在順德，杜浩宇感受到了政府對搭起的創新創業大舞臺的誠心。

　　大賽開始前一個月，順德專門邀請了來自全國102所高校的青年科技專家和青年創業者到順德進行了5天的項目對接和考察，這些高校，涵蓋了全國39所“985”高校中的33所，也覆蓋了大部分“211”院校。順德區區委副書記、區長黃喜忠對大家斬釘截鐵地說了句話：“我們已經做好了準備。順德，歡迎你們！”

　　杜浩宇認為，這是當地政府在“有的放矢”，真正的想為創業者做點實事。事實上，在這次順德一次性與13所重點院校建立人才合作，多名專家與順德企業達成合作意向的背後，是政府扶持創新創業政策的鼎力支援。

　　對於有意願創業的 “小種子”，最基礎參加創業培訓並得到合格證書的可以給予800元補貼，符合條件的創業者一次性給予5000元創業資助；“初創期”的團隊可以享受創業辦公租金減免、最高20萬元小額擔保貸款和創業帶動就業補貼；而對於帶著優質項目的創業團隊，順德能給予最高2000萬元的扶持，對於個人也能最高給予200萬元的扶持。

　　黃喜忠說認為，人才來到順德即要實現宜居生活又要找到成功機會，同時要享受較好的政府服務

　　“順德務實，我們希望人才招進來能和企業很好地對接和融合，我們舉辦各式各樣的活動都是在搭平臺，幫助企業和人才對接，他們之間找到感覺才是最成功的。”黃喜忠說。
編輯：陳文韜

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