2015-10-14 08:49:00 來源:中國經濟網—《經濟日報》
商事登記制度改革“三證合一”“一照一碼”推行短短10余天,就已初見成效:更多創業者投身市場,平均每天新增商戶超2萬個,社會輿論評價積極、反響熱烈。在開局良好的形勢下,各地各部門應加緊部署、細化落實、主動推進,真正讓改革效果顯現出來、紅利迸發出來。
深化商事制度改革再下一城,成果來之不易。“三證合一”“一照一碼”登記制度涉及工商、稅務、質檢等多個部門,各部門職責範圍需調整、工作流程需再造,不合時宜的體制機制障礙被清除,部門之間、地區之間的諸多藩籬被打破,實施細則、技術標準乃至法律法規、部門規章都需按照改革要求統一歸置……應該說,自開展試點到全國推行,各地各部門目標一致、通力合作,付出了巨大的努力。從現在的情況看,改革的路子是對的,效果是好的,市場是歡迎的,群眾是支援的。
然而“行百里者半九十”。要真正解決束縛市場活力的關鍵癥結,細緻有效的落實工作尤為重要。下一階段,各地各部門應再接再厲,從解決人民群眾的現實困難出發,從扶助創業創新的實際需要出發,將好的舉措落實到位。要注意同步實施,行政標準要統一,市場準入應一致,職能部門、相關行業、各地政府應一個步調統籌協同推進;要做好轉換銜接,出臺相關辦法,將改革前後工作流程和業務系統轉換好、原有證照與新版營業執照過渡好、試點與全面推開的標準銜接好;要做好後續配套,將大的改革舉措深化、細化、具體化,有序掃除改革落地基層的種種障礙,真正便利人民群眾幹事創業;要加強市場監管,解放束縛不是一放了之,而是要將相關職能的重心轉移到服務和監管上,創新監管思路和方式、提高監管效率和水準,扶弱小、助公平、利發展、促繁榮。
還應看到,深化商事制度改革也是政府轉變職能的一場攻堅戰。相關部門不僅要出汗、出力,還要有“自我革命”的勇氣和智慧,傾聽市場呼聲、適應市場需求、消滅尋租空間。把伸得過長的手收回來,把應屬於市場和企業的權力交出去,將政府的服務和監管職責履行到位。乘著推進改革的東風,切實提高政府行政的效能和水準,打開束縛市場活力的“枷鎖”,更好地為創業創新清障搭臺。
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