【聚焦“十二五”·新生活新變化】

　　P2P網貸成交量單月破千億元

　　政策網路共助創業創新

　　近年來，針對創業者面臨的準入限制、資金需求、市場資訊、技術支撐等瓶頸問題，國務院相關部委相繼出臺多個政策，初步建立了大眾創業萬眾創新（以下簡稱“雙創”）扶持政策體系，同時以P2P網貸為代表的網際網路金融進入快速發展階段，依託網路的規模和應用優勢，線上與線下結合的“雙創”活動迅猛發展，開創了新局面。

　　多項政策全面扶持“雙創”

　　黨中央、國務院高度重視大眾創新創業，強調要將此作為新常態下經濟發展的新引擎。僅在2014年，國務院和相關部委就出臺了13個關於促進創業創新的文件，包括了簡政放權、金融支援等全方位的鼓勵扶持政策，為“雙創”活動“鬆綁”。

　　今年以來，“雙創”的政策利好消息不斷。兩會上，政府工作報告提出，要把“大眾創業、萬眾創新”打造成推動中國經濟繼續前行的“雙引擎”之一。不久，國務院又設立了總額有400億元人民幣的“國家新興產業創業投資引導基金”，真金白銀來助力創業創新。

　　6月，國務院印發《關於大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》，從九大領域、30個方面明確了96條政策措施。比如優化財稅政策，強化創業扶持；搞活金融市場，實現便捷融資。

　　近日，國家智慧財產權局、財政部等5部門聯合印發《關於進一步加強智慧財產權運用和保護助力創新創業的意見》，提出了鼓勵利用發明創造在職和離崗創業等14條具體措施，通過進一步加強我國智慧財產權運用和保護，激發全社會創新創業熱情，保護創新創業成果。

　　不僅有政策，我國還建立了部際聯席會議制度和政策協調聯動機制、政策措施落實情況督查督導機制，形成強大合力，全力打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最後一公里”，確保各項政策措施落地生根，而且從今年開始，每年10月將選擇1周作為全國“雙創”活動周，具體時間根據年度安排確定，每年設置不同主題，來推動全社會的創新創業。

　　網際網路金融助力“雙創”融資

　　融資難，是創新創業者最常見的問題。近年來，網際網路技術、資訊通信技術不斷取得突破，推動網際網路與金融快速融合，不僅促進了金融創新，也為“雙創”提供“金融血液”。

　　今年7月，針對網際網路金融這一新生事物，中國人民銀行、財政部等部門聯合印發《關於促進網際網路金融健康發展的指導意見》，這意味著我國網際網路金融進入了法制化的軌道，標誌著網際網路金融開始朝著成熟的方向邁進。

　　這一指導意見出臺以後，我國網際網路金融業最具代表性的P2P網貸平臺進入了快速發展階段。截至9月底，我國正常運營的平臺為2417家，行業累計平臺數量共3448家，9月份我國P2P網貸行業整體成交量更是達到1151.92億元，歷史上單月成交量首次突破千億元大關，這有力地促進了我國的大眾創業、萬眾創新。

　　數據顯示，越是“雙創”活躍的地區，網際網路金融的需求就越大，兩者相互促進。以深圳為例，單是廣東自貿區深圳前海片區入駐的企業高達3萬多家，其中網際網路金融公司就超過1000家，進駐企業註冊資本規模超過2萬億元。

　　“雙創”服務市場迅速壯大

　　良好的政策支援，完善的融資渠道，使得我國創新創業形成新風尚。最近幾個月，記者實地採訪了一些北京、青島的創業者的故事，深切感受到當下國人的創業熱情高漲，政府和社會對創業的支援力度也不斷加大。

　　走進青島國家高新技術產業開發區，來到聞名全國的“創客”聚集地——盤谷創客空間，這裡投入使用不到一年，就吸引了眾多的創業者，涉及3D列印、無人機、無線充電、無線投影等創新項目。“對入駐的項目，園區可以提供辦公場所並且3年免租金，辦公設施都是免費的，而且提供天使資金等扶持措施。”青島高新區相關負責人介紹說。

　　大眾創業、萬眾創新生機勃勃，也促使我國創新創業服務市場迅速壯大。10月11日，在中關村創業大街，“中關村創新創業季”活動拉開帷幕。一年來，30余家創業服務機構舉辦1200多場各具特色的創新創業活動，累計孵化創業團隊600余個，350個團隊獲得融資額17.5億元。

　　現在，中關村核心區的各類“雙創”服務機構超百家，涌現出豌豆莢、滴滴打車等一批新興知名企業，而中關村創業大街正成為北京創新創業者的一個大本營。根據中關村大街的發展規劃，這裡還將複製中關村創業大街的運營經驗，建設全長7.2公里的升級版創業大街。

　　（光明日報記者 袁于飛）