河南出臺諸多優惠政策 激發創業活力

2015-12-11 09:53:00    來源：鄭州日報    

共青團鄭州市委青年創業就業服務中心工作人員在演示服務項目

UFO眾創空間在進行項目介紹

　　打造更多創客空間，大學生休學創業可保留3年學籍，事業單位科研人員可兼職當創客，設立科技創新風投基金扶持培育優秀科技企業……鼓勵大眾創業、萬眾創新，離不開完備的創業服務平臺和政府支援，為此，河南省先後出臺一系列創客扶持優惠政策，旨在加快發展全省眾創空間等新型創業服務平臺，激發全社會創新創業活力。 

　　A 

　　八方聚力 

　　打造創客空間 

　　支援高校、科研機構、大企業等各類投資主體，充分利用閒置廠房或樓宇構建眾創空間。鼓勵依託創業投資機構，打造孵化與投資相結合的眾創空間，為小微企業和創業人員提供融資支援。

　　依託鄭州航空港經濟綜合實驗區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、產業聚集區、高校、科技企業孵化器、大學科技園、小企業創業基地等各類創新創業載體，加快建設市場化、專業化、整合化、網路化的眾創空間，為小微企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。

　　充分運用網際網路和開源技術，打造“網際網路+”創新平臺，建設“網際網路+”創業社區，促進網際網路與各產業融合創新發展，提升眾創空間服務能力。

　　B 

　　“孵化器”加速 

　　科技企業成長 

　　鼓勵和支援多元化主體投資建設科技企業孵化器、大學科技園等創業服務載體，在土地、資金、基礎設施建設等方面積極支援。

　　鼓勵高校舉辦科技企業孵化器、大學科技園，各地工商部門要為科技企業孵化器、大學科技園等法人主體註冊提供便利，及時快捷予以登記。鼓勵行業骨幹企業建立專業孵化機構，完善創新鏈，加快壯大小微企業群體。

　　鼓勵各類孵化載體通過招投標程式確定專門的孵化運營團隊（運營管理機構），實行市場化運營。完善“苗圃+孵化+加速”孵化服務鏈條，建設一批產業整合、金融協作、資源共用的創業孵化示範區，探索創業孵化新機制、新模式。

　　鼓勵孵化器設立孵化資金，支援利用孵化資金對在孵企業進行投資和資助。對新認定的省級以上科技企業孵化器、大學科技園，省財政給予一次性獎補，並根據其運作情況給予一定補貼。

　　C 

　　雙創“門檻”再降低 

　　為了給各類創業主體準入營造寬鬆便捷的環境，今後，河南省將深化商事制度改革工作，積極推進工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證”合一，認真實施“先證後照”改革，優化工作流程，強化服務效能，進一步推進工商登記便利化。

　　為優化創新創業項目資源庫，為創業者們提供更多的創業“金點子”，我省將建立創新創業資訊發佈機制，廣泛徵集創新創業項目，使項目與創業者有效對接，促進項目成功轉化。

　　“網際網路+”時代，各類創新創業都離不開完備的網路服務。為此，我省將以國家技術轉移鄭州中心、國家智慧財產權專利審查河南中心、河南技術產權交易所等國家級科技服務機構為依託，加快建立覆蓋全省、服務企業的技術轉移網路。

　　此外，今後，河南省眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園、小企業創業基地、大學生創業孵化基地等孵化載體要為創業者提供房租優惠、技術共用、創業輔導、免費高頻寬網際網路接入等服務。

　　D 

　　首設風投基金輸血創業者 

　　為引導社會資本投向科技創新創業，我省首次設立科技創新風險投資基金，凡符合條件的優秀科技創新企業，最高將有機會獲得2000萬元風投資金。

　　據介紹，河南省科技創新風險投資基金由省財政廳、省科技廳、中原證券聯合設立。旨在通過基金運作，轉變財政科技資金投入方式，引導社會資本投資于科技創新創業，促進科技型小微企業發展壯大。

　　按照計劃，基金首期5億元，其中，財政資金出資2.5億元、中原證券出資2.5億元。投資範圍包括：省內的國家及省級眾創空間、大學科技園、科技企業孵化器在孵科技型小微企業；國家“千人計劃”、省“百人計劃”等高層次人才領辦的省內初創期科技型企業。此外，對省內外實力強、業績好的風險投資基金投資省內科技型小微企業，省科技創新風險投資基金可視情況跟進投資。

　　為規範基金運作，基金採取委託銀行專戶管理，專款專用，專賬核算；基金管理引入市場化管理機制，並建立長效激勵與約束機制。根據規定，基金對單個企業的累計投資將不超過2000萬元。

　　E 

　　大學生休學創業 

　　保留兩年學籍 

　　“雙創”這把熱火，在校園也燒得如火如荼。

　　火熱到何種程度？中原工學院大二學生馮海波告訴記者，他的創業項目，就是在校園裏創業者太多的基礎上發展起來的，“校園裏面做仲介和校園代理非常多，但是各自為戰，沒有一個組織化運作方式，學生們合法權益難以保證”。於是，他組織團隊做了一個集校園學生開店創業、商戶線上線下、校園娛樂服務等為一體的校園網路服務平臺，獲得成功。

　　大學生，被稱為“雙創”後備軍。這一隊伍規模的不斷擴大，背後是河南省在創新創業政策上的不斷傾斜。

　　河南省持續推進實施大學生創業引領計劃，鼓勵各高校開設創新創業教育課程，開展大學生創業培訓，重點建設一批大學生創業教育示範學校。針對大學生創業面臨的實際困難，河南加快建設河南省大學生創業實踐示範基地，充分發揮大學科技園、科技企業孵化器、高校創業實踐示範基地等孵化載體作用，為大學生創業者提供創業空間、創業培訓、行銷代理、工商註冊、法律服務、創業交流、融資對接等服務，解決大學生創業初期資金和經驗不足等難題。

　　為支援大學生創業，河南省教育廳還出臺意見，在校大學生（研究生）到各類孵化載體，休學創辦小微企業的，可向學校申請保留學籍兩年，並根據創業績效給予一定學分獎勵。

　　F 

　　鼓勵科技人員兼職創客 

　　作為長年在高等教育、科技研發領域的事業單位科技人員，擁有先天的科技創新優勢。為此，河南省允許省屬高校和科研院所等事業單位科技人員在不影響本職工作和單位權益的條件下到企業兼職或在職創辦企業進行成果轉化。

　　為健全科技人員創業激勵機制，鼓勵高校、科研院所科研人員創辦科技型中小企業，河南對省屬高校和科研院所科技人員創辦科技型中小企業的，省財政將給予一次性創業補助。

　　政策規定，省屬高校和科研院所職務發明成果轉讓收益中用於獎勵科研負責人、骨幹技術人員等重要貢獻人員和團隊的比例不低於50％。科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統一管理，處置收入不上繳國庫。

　　高新技術企業和科技型中小企業科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時，原則上在5年內分期繳納個人所得稅。個人以股權、不動產、技術發明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，可分期納稅。

　　G 

　　加速培育 

　　科技企業“小巨人” 

　　科技創新是推動社會經濟持久發展的核心動力。為加速培育科技型中小企業、高新技術企業發展壯大，今年起，河南省啟動實施科技“小巨人”培育計劃，公開遴選優秀中小企業給予重點扶持。
編輯：陳文韜

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