打造“網際網路+”創新創業中心 自主創新示範區的杭州之路

2016-04-22 09:50:00    來源：杭州網-杭州日報    

李忠 攝

　　春風如酥、春雨綿綿，春日的江南，在春風春雨中洗去一冬的蕭瑟，為接下來一整年的成長勃發集聚力量。

　　溫潤的空氣中，長江商學院背景的XY space、全國知名科技媒體36氪培育的氪空間、杭州最具格調的年輕藝術家和設計師集聚地選否空間、清華We-link(杭州)孵化基地等一批眾創空間相繼啟動。

　　主城南北、錢江兩岸，特色鮮明、參差多態的眾創空間如雨後春筍般冒頭、拔尖。目前，全市納入統計的有81家眾創空間，其中納入國家孵化器管理體系的14家，國家級孵化器數量居省會城市第1位。它們所培育的創業項目，已經成為轉型升級中的杭州經濟新勢力。

　　2015年8月25日，國務院正式批復同意杭州國家級高新區建設國家自主創新示範區。這是繼北京中關村、武漢東湖、上海張江等之後國務院批復的第10個國家自主創新示範區。

　　杭州是歷史文化名城,也是創新活力之城。“網際網路+”時代，杭州是一個築夢的城市，迸發出大眾創業、萬眾創新的無限活力。圍繞國家創新型城市建設、長江三角洲地區區域規劃的要求，這座城市正以建設具有全球影響力的“網際網路+”創新創業中心為目標，以創新驅動發展加快“一基地四中心”和“美麗中國”先行區建設，積極在跨境電子商務、科技金融結合、智慧財產權運用和保護、人才集聚、資訊化與工業化融合、網際網路創業創新等方面先行先試，努力建設創新驅動轉型升級示範區、網際網路大眾創業集聚區、科技體制改革先行區、全球電子商務引領區和資訊經濟國際競爭先導區，為全國“大眾創業、萬眾創新”樹立樣本，為推進以科技創新為核心的全面創新提供示範。

　　積極探索讓創新成為引領發展第一動力

　　一直以來，杭州，都是改革開放的積極探索者和大膽實踐者，民營經濟改革創新的“試驗田”。30多年來，在資源要素稟賦不足的情況下，創造了民營經濟、新經濟發展和自主創新的豐碩成果。而在全球經濟緩慢復蘇，國內經濟增長從高速轉為中高速增長的新態勢下，創新，更成為引領發展的第一動力。

　　建設杭州國家自主創新示範區，是杭州深入實施創新驅動發展戰略的必然選擇。在獲批國家自主創新示範區後，《關於杭州推進國家自主創新示範區建設的若干意見》、《杭州“創新創業新天堂”行動實施方案》、《關於發展眾創空間推進大眾創業萬眾創新的實施意見》等文件陸續出臺，助推杭州創新發展。而正在編制中的《杭州國家自主創新示範區發展規劃綱要(2015-2020)》，更是從頂層設計上給杭州自主創新示範區的建設，明確了目標，規劃了框架，設置了步驟。在這樣的創業生態下，杭州絕不僅止于“天使之城”，一個具有全球影響力的“網際網路+”創新創業中心正在崛起之中。

　　根據規劃，到2020年，杭州國家自主創新示範區的自主創新能力顯著提升，全社會R&D經費支出相當於地區生產總值的比重達到3.3%以上，每萬人口發明專利擁有量達到36件以上，科技進步對經濟增長的貢獻率達到65%以上。區域創新體系更加優化，體制改革取得重大突破，創新資源要素有效集聚，企業創新能力顯著增強，社會創新效益大幅提升，形成創新驅動發展格局。其中，電子商務、物聯網、網際網路等產業具有國際國內領先優勢，成為具有全球影響力的“網際網路+”創新創業中心。

　　多園多點兩個高新區如兩翼效應疊加

　　杭州國家自主創新示範區建設，將依託國家級高新區及浙江大學等創新源，多園多點，形成示範區的全市域佈局。杭州將統籌優化示範區的功能佈局，形成“一區十片，多園多點”的示範區空間格局。

　　杭州高新區打造網路基礎產業、物聯網產業集群，建設“智慧e谷”；蕭山臨江高新區(大江東產業集聚區)重點發展新能源與先進裝備製造業；未來科技城、下城創新園著力發展國內、國際電子商務；青山湖科技城重點發展“兩化”融合的高端裝備製造；浙江大學科技園與西溪谷著力發展網際網路金融；雲棲小鎮與中國美術學院科技園重點打造雲計算創業基地；余杭省級高新區與海創園主攻醫療設備產業；城區科技園、孵化器建設創新創業基地，重點發展高技術服務業。

　　這其中，杭州高新區與蕭山臨江高新區作為杭州的2個國家級高新區，是杭州國家自主創新示範區的核心區塊，示範區的建設給高新區帶來了歷史機遇。

　　杭州高新區打通人才和資本要素，率先在浙江落地“中關村6+4”政策，借鑒學習中關村先進經驗，其中首條，就“鼓勵科技人員以股權、不動產、技術發明成果及其他形式的非貨幣性資產投資科技型企業，對其轉讓非貨幣性資產所得應繳個人所得稅，納稅人一次性繳稅有困難的，經主管稅務機關備案，可在5年內分期繳納……”之後，高新區企業掛牌新三板成為“浙江之最”。

　　在臨江高新區，著手進行了人事制度、行政審批、綜合執法三大創新改革，並開展稅收政策的先行先試。同時，注重招才引智，加快完善技術要素參與分配的機制，實施智慧財產權、科技成果轉化為股權、期權等政策。加快建立科技資源與金融資源有效對接機制，營造科技、金融、產業一體化的生態環境，構建覆蓋科技創新全鏈條的金融支撐體系。

　　承載科技與夢想，堅持特色與專注，兩區差異化發展，合理分配資源，如鳥之兩翼，形成“兩區”建設的疊加效應，有力地推動杭州國家自主創新示範區的發展建設。

　　跨界融合培育城西科創大走廊 成為引領全省創新發展的主引擎

　　如果聊矽谷，永遠離不開的是惠普和英特爾。那麼談起杭州創業，避不開的則是阿里巴巴。

　　阿裏之於杭州創業，絕不僅僅是渲染網際網路氛圍這麼簡單。帶上“網際網路+”，所有的行業都可能發生顛覆性變化。而這，正是自主創新示範區的又一杭州特色。

　　順應網際網路發展的新趨勢，杭州將以跨界融合的應用模式創新為引領，以促進傳統產業和網際網路融合創新為突破口，發展壯大“網際網路+”新產業新業態。而這，將在杭州城西科創大走廊集中展現。

　　正在規劃中的杭州城西科創大走廊，初步確定將以浙江大學、未來科技城、青山湖科技城為核心，串珠成鏈，加快集聚一批高端創新資源，建設一批創新創業載體，使其成為引領全省創新發展的主引擎。

　　不少歸國創業的人士發現，這裡的環境似曾相識——位於加利福尼亞的矽谷，以及位於波士頓的128號公路，這是美國兩個科技創新中心。《矽谷之謎》書中寫道：矽谷起源於一所大學(斯坦福)和一家公司(仙童)。那麼在杭州，這兩個名字會改寫成：浙江大學和阿里巴巴，都處在杭州城西科創大走廊的核心地位。

　　阿裏的影響力不言自明，而在創業創新上，浙大也有“中國的斯坦福”之譽。據2016年新發佈的《浙大創業與創投白皮書》，“浙大系”的創業版圖：現任A股上市公司董事長、總裁、總經理77人，共管理公司72家，管理市值8540.18億元，平均市值120.28億元。

　　在這裡，大學教授、科研人員乃至高校學生創辦高科技企業，技術入股、公司兼職蔚然成風。未來，這裡將引入新的招才引智的體制機制和政策扶持體系，打造人盡其才、資盡其值的創新生態系統，促使各類創業創新要素共生互助、聚合裂變，釋放更大的能量。

　　跨境創新全力打造國際化創業生態系統

　　2015年，杭州GDP達到10053億元，成為全國第10個邁入萬億方陣的城市。2015年，杭州成功獲批國家自主創新示範區、全國首個跨境電子商務綜合試驗區，入選中國十大創新生態城市。目前，杭州已集聚了100多家上市公司，誕生了阿里巴巴、海康威視、華三通信等一批著名科技企業。以電子商務、移動網際網路、雲計算、大數據為代表的新一代資訊技術，正在成為杭州的優勢產業。

　　今年9月，G20峰會將在杭州召開，2022年，亞運會也將在杭州舉辦，在這樣歷史機遇面前，杭州更加堅持面向國際、面向社會、面向市場，在更大範圍、更廣領域、更深層次參與全球創新合作與競爭，集聚國際國內創新資源，提高示範區創新能力，全面推進開放創新。

　　跨境創新將成為杭州打造“創新活力之城”的新方向。2014年底，杭州在矽谷設立了WESTLAKE VENTURES這一海外創新平臺，通過跨境風險投資的模式，促進以矽谷為代表的世界先進科技創新項目與中國市場、資本、產業的對接。通過一年多的實踐探索，杭州初步形成了以跨境風險投資促進“項目＋人才”引進，推動創新創業國際化的創新模式，取得了明顯的效果。

　　未來，杭州市將進一步加大跨境風險投資力度，引入國際頂尖投資機構成為合作夥伴，引進國際化的創投人才、理念、管理以及對成長企業的增值服務模式，搭建國際化孵化培育平臺，引導和推動杭州市創新生態系統的國際化。同時，實施杭州市領軍型創新創業團隊引進培育計劃，面向全球大力引進帶著重大項目、帶領關鍵技術、帶動新興學科的海外高層次創新創業人才。到2020年，引進2萬名海外高層次人才來杭創新創業，建設高層次創新創業團隊100個，全市人才總量達到250萬人。與此同時，杭州也將深化長三角科技合作和杭州都市圈的區域合作，搭建開放合作發展平臺。開放、融合、創新、發展，杭州正朝著一條愈來愈清晰的登向創業高地的道路，啟程進發。
編輯：陳文韜

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