南都訊 深圳面臨居住成本高，無法滿足新形勢下支柱產業和新興產業快速增長的積聚人才需求的隱憂。深圳人才新政推出的人才安居保障“升級版”直擊深圳人才引進“痛點”。這一新政被專家認為能使深圳在日益激烈的區域競爭中搶佔先機。

　　回國

　　回國創業為什麼選擇深圳？

　　陳寧和田第鴻是多年好友，也是美國佐治亞理工學院畢業的博士同學，因為對各自技術方向和專業的偏執，爭論了10多年。

　　陳寧，處理器領域的專家；田第鴻，視覺智慧領域的專家。兩人都是國家“千人計劃”的引進者。大概在2012-2013年，兩人就感覺到人工智慧發展的春天終於要來了，並開始謀劃創建自己的公司。“谷歌阿爾法狗的最大變體版本使用了1920個C PU （通用處理器）和280個G P U （圖形處理器），下一盤圍棋僅電費就高達3000美元，演算法軟體的高複雜度和現有硬體的低效率大大提高了人工智慧技術實現的成本，是大規模產業化的瓶頸。這讓我們看到人工智慧的春天來了，但是從產業化來說，存在非常多產品和技術上的問題，因為要2000多個處理器，成本非常高。”陳寧和田第鴻都意識到原來的硬體設計已不能滿足人工智慧海量數據的處理需求，用原有的處理器技術，人工智慧就沒有產業化的可能性。

　　“不是處理器比演算法重要，而是這二者要跨界創新，充分結合起來，重新設計新的處理器，非常高效地進行現代超級複雜神經網路視覺計算演算法，才有可能讓人工智慧技術逐步產業化。”陳寧說。陳寧和田第鴻看到兩人專業技術上的結合點，決定充分結合設計一個面向深度學習神經網路處理的架構，也就是深度學習演算法。於是他們決定回國創業。

　　回國創業必然面臨選擇哪座城市的問題。陳寧說，他們結合了專業背景和城市特點來選擇。第一，他們是海歸，深圳是最適合海歸的創業城市，99%的移民人口，造就開放包容環境，“尤其是來了就是深圳人這句話，我很喜歡。”陳寧說，美國本來也是移民國家，他們喜歡美國的創新環境，沒有拘束，移民文化氛圍好，這與美國的“矽谷”環境是相匹配的。而且深圳的生態自然環境，霧霾少。第二，深圳有完整的電子資訊產業鏈條，與未來人工智慧晶片方向完全匹配。“人工智慧時代實際是電子資訊時代轉型升級，這種新的以人工智慧技術顛覆傳統行業的時代，是要以基礎產業鏈條存在為前提的，而深圳具備完整的電子資訊產業鏈條，有騰訊、中興、華為這樣成熟的企業，具備這樣的產業基礎。”

　　2014年陳寧和田第鴻回國創業，選擇深圳。第一年，創始人和骨幹團隊都“零薪水”。兩年過去了，陳寧和他的創業同伴們都認為，選擇深圳創業的決定非常正確。

　　創業

　　第一年獲政府鉅額獎勵

　　創業初期，雲天勵飛技術團隊完成了基於處理器的視覺智慧系統。陳寧說，這種人工智慧晶片，在國內國際都是頂尖水準。僅以谷歌網際網路圖片分類為例，後臺需要6000萬美元的處理器成本，而用了這個新的處理器晶片後成本能夠降到50萬美元，成本降到1/120.

　　由於技術的創新性和成功的市場探索，雲天勵飛先後入選國務院僑辦重點華僑華人創業團隊、廣東省“珠江人才計劃”團隊和深圳市“孔雀計劃”三料團隊。公司的“視覺智慧與機器學習處理器”團隊獲得深圳市“孔雀計劃”團隊第一名，獲得4000萬元的獎勵。

　　“孔雀計劃”是深圳2011年出臺的面向海外高層次人才的政策，也是繼高層次人才“1+ 6”政策後又一人才政策。此前，深圳每年配套5億元專項資金用於引進孔雀團隊。2015年這一數字翻了一倍，達到10億元。深圳已累計引進“孔雀計劃”創新團隊63個。

　　“創業剛開始的時候，並沒有得到政府的財力資助。這是對的。政府資助也有個選擇的過程，用市場化機制選擇團隊，首先公司要證明自己的技術實力、產業化能力，之後深圳政府給了最大手筆的一個獎勵。”陳寧介紹，入選三個月之內，資金就全部到位，這讓企業看到了政府的支援力度。“其實政府這種獎勵方式很好，通過市場化選擇機制重獎技術和市場認可的團隊。”

　　“開始我們選擇深圳，是因為深圳的市場產業環境健全等條件，來了之後，又獲得政府大手筆創新扶持，我們感到很幸運。”陳寧說，當時也有內地城市對他們承諾一來就有100多萬元啟動資金，但考慮到人才聚焦效應、產業鏈條等比較，還是選擇了深圳，“現在回過頭看，非常明智。”

　　陳寧回憶，剛回來創業時，他們以海歸博士的背景提出申請，通過政府選了科學館國際創新驛站的一間辦公室創業。“房子免費了大半年。這對我們很重要，有了空間去開發產品。”陳寧說。當時只有一間六七十平方米的房子，用著大運會志願者淘汰的桌子，幾個創始人還跑到筍崗市場去買二手會議桌，800元還討價還價好久。入選“孔雀計劃”團隊之後，第一年雲天勵飛就開發出第一代視覺智慧系統，這一系統在龍崗區落地，通過人臉識別和大數據分析，僅用10秒就可在百萬人區域內搜索出某個嫌疑人最長達兩年的歷史軌跡。

　　有了“孔雀計劃”的支援，雲天勵飛還獲得了社會資本的支援。“今年銷售目標是一個億，主要是通過為企業提供視覺計算的雲服務實現。”陳寧說。

　　“原來的監控是事前不知道，事中來不及處理，事後又找不到，而這種新的視覺智慧設備能自動分析報警。”陳寧解釋，“比如龍崗上線的第一套雲天深目系統幫一個大型商超建立智慧商超子系統，第一週就有20次有效報警。商場把慣偷數據錄入系統後，這些慣偷再次逛到商超後就會自動報警，然後通知保安。第一次，兩名慣偷再次偷盜被當場捉住，第二周有七八名慣偷來，一個月後就沒有慣偷再來了。”

　　人才

　　高房價影響中端人才引進

　　陳寧認為，企業發展壯大後，對人才的吸引就會自然而然。其次才是人才政策。企業做不好，技術做不好，靠政府給錢扶持，企業也走不長遠。

　　陳寧提到公司最近引進了一名曾經的國際奧林匹克物理競賽銀牌得主，他在美國英特爾、三星等國際大牌處理器設計公司工作20多年，是業內頂尖的處理器設計專家。

　　“吸引他來中國創業的是雲天勵飛的視覺處理器顛覆式的技術創新，商業模式上的成功探索和市場上的初步成功。目標，這樣的人才有自己的邏輯判斷，他在美國年薪有三四十萬美元，到國內來做事，是看做什麼事情，有沒有前途，或者說是為社會創造什麼樣的價值。”陳寧認為，他認可跨界創新深度學習處理器會突破人工智慧落地的瓶頸，認可這一事情的創新性和重要意義，這一目標讓他熱血沸騰，所以才會加盟。吸引他的是一個科研加產業化團隊，和有能力到市場證明的技術和產品。其次才是深圳人才政策，比如住房或租房補貼政策。

　　“孔雀計劃”人才政策中，對人才有不同級別的購房補貼，陳寧當時就作為孔雀A類專家拿到150萬元購房補貼，分五年支付。

　　“這對企業吸引高端人才來說很重要。企業發展需要高端人才和頂尖科研團隊，人才政策的資助可以在前期幫助這些高端人才。”陳寧說，企業發展至今，吸引高端人才更多的是通過高層次人才政策和股權激勵。

　　而深圳高房價對吸引中端人才則有較大影響。陳寧說，曾準備從西安招聘一名博士，儘管工資遠高於西安，但對方了解到深圳高房價，又有家庭，最後決定不來深圳。中端人才也是研發的重要力量，儘管新政策也有人才補貼，但安居房和廉租房更加重要，讓人才有個穩定的居住環境。

　　“美國也會有大型連鎖公司運作這樣的小區，進行租房的企業社會化運作。”陳寧說，面對高房價的人才壓力，他的公司今年年初平均漲薪25%.

　　今年3月18日，深圳出臺《關於促進科技創新的若干措施》、《關於支援企業提升競爭力的若干措施》、《關於促進人才優先發展的若干措施》三大政策。《關於促進人才優先發展的若干措施》針對海外人才和在站博士後規定了相關的人才公寓房，“未來5年籌集不少於1萬套人才公寓房，供海外人才、在站博士後和短期來深工作的高層次人才租住，符合條件的給予租金補貼。”

　　人才新政還規定，傑出人才可選擇600萬元的獎勵補貼，也可選擇面積200平方米左右免租10年的住房，選擇免租住房的，在深圳全職工作滿10年且貢獻突出並取得本市戶籍的，可無償獲贈所租住房或給予1000萬元購房補貼等。另外，《措施》將新引進基礎性人才一次性租房和生活補貼提高至本科每人1 .5萬元、碩士每人2.5萬元、博士每人3萬元，均是過去兩倍以上。據深圳市人社局統計，2015年深圳共向近4萬名新引進人才發放1.33億元租房補貼。

　　突破

　　直指痛點釋放用人主體積極性

　　“新政策體系以解決集聚人才的熱點問題為重點，深圳針對國內高端人才的‘1+6’政策、針對海外高端人才的‘孔雀計劃’（‘1+5’文件）以及為解決人才後顧之憂的‘安居工程’等，在海內外產生了一定的影響。”深圳市綜合開發研究院副院長曲建認為，《措施》是深圳在新形勢下，深入推進供給側結構性改革的重大政策創新舉措，從財政支援力度、釋放市場活力和發揮用人主體積極性等方面實現了對原有人才政策的提升。其中，最大亮點是對於原有人才安居保障政策的全方位突破。

　　經過2015年房價的新一輪上漲，深圳面臨著居住成本高、工作性價比低。《措施》提出的人才安居保障“升級版”，可謂直指深圳人才引進的痛點。該新政對於深圳吸引人才、留住人才有較大實際意義。

　　《措施》還提到，要在釋放市場活力和發揮用人主體積極性方面有較大突破，包括建立高層次人才市場化認定機制，深入推進行業組織參與人才評價，以市場化選聘作為企業選人用人主渠道，設立人才創新創業子基金支援人才創新創業等，較大程度地提高了人才工作的市場化水準。

　　對此項措施，陳寧認為很有改革意義。“比如我們要引進的這位海外高端人才，他不是博士，而是美國碩士，甚至不能評選孔雀計劃C類人才，條條框框比較多。”陳寧說，“而我招的人才，比很多海外博士還要強很多。我要招的人，不要名頭，要實幹，能給產品增加價值，但20年的工作實力卻無法匹配孔雀人才C類要求。企業能夠根據實際需要認定企業高端人才，能夠通過企業自身對這個專家認可度去評定人才很重要。”

　　為留住人才，企業也非常注重細節上的支援。“這位專家來深圳後適應得挺好。除研發工作以外所有的事情，包括工作簽證、國外報稅等，都有專人替他打理。”陳寧說，公司也會請美國的本地企業幫這樣的高端人才解決美國家庭生活問題，甚至馬桶壞了幫助修理等，這樣才能讓人才在中國國內安心工作無後顧之憂。

　　深圳人才新政提到設立創新創業引導基金支援人才創新創業，陳寧認為，人工智慧這一行業迎來轉捩點，要有充裕社會資本支撐，希望政府作一些引導推動整個行業發展，讓深圳成為國際化人工智慧基地，吸引更多創新創業團隊。“人工智慧是大時代，也要有聚焦效應。需要吸引更多團隊來抱團發展，建立起上下游關係。”陳寧表示。

　　連結

　　深圳系列人才政策

　　A

　　2008年9月，頒布《深圳市委深圳市人民政府關於加強高層次專業人才隊伍建設的意見》（以下簡稱《意見》）及6項配套政策（以下簡稱“1+6”文件），對已在深圳工作或者創業，取得優異業績、社會貢獻程度較高的專業人士，按照傑出人才、國家級領軍人才和地方級領軍人才和後備級人才四個不同層級，給予住房優惠、配偶就業、子女入學、學術研修津貼等優惠。

　　B

　　2011年4月，頒布實施《關於實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》及5個配套文件（即“1+5”文件），提出從2011年開始，連續5年每年投入3億至5億元，重點引進並支援50個以上海外高層次人才團隊和1000名以上海外高層次人才來深創業創新，吸引帶動10000名以上各類海外人才來深工作。

　　C

　　2015年發佈實施《深圳青年創新創業人才選拔扶持實施方案》，創新人才認定，採用全新的“舉薦制”方式，從新一代資訊技術、新能源、網際網路、文化創意、生物、新材料、生命健康、海洋、航空航太、機器人、可穿戴設備、智慧裝備等深圳市戰略新興產業和未來產業的應用研究、技術創新和創業領域選拔青年創新創業英才。

　　D

　　“鵬城傑出人才獎”是深圳為高層次專業人才設立的最高獎項，每2年評選一次，每次評選不超過10人，每人獎勵50萬元。

　　E

　　繼國務院、省政府出臺扶持創業的相關政策後，深圳市政府也出臺了《深圳市人民政府關於加強創業帶動就業工作的實施意見》，隨後出臺了多個配套文件。

　　開欄語

　　從中央到省，都把創新驅動發展作為優先戰略。創新驅動發展是深圳改革開放3 5年來發展的內在動力，也使深圳在全省創新驅動發展格局中成為龍頭之一。深圳第六次黨代會報告明確，改革創新是深圳實現新跨越的必由之路。強化企業創新的主體地位，加強人才政策創新，再現“孔雀東南飛”等。

　　3月18日，深圳出臺《關於促進科技創新的若干措施》、《關於支援企業提升競爭力的若干措施》、《關於促進人才優先發展的若干措施》三大政策，被稱為能使深圳在日益激烈的區域競爭中搶佔先機，對於深圳吸引人才、留住人才有較大實際意義的三大新政。今日起，南都通過對企業、科研院所、人才等多個側面深入剖析、調查，再現深圳科技創新、企業創新、人才發展新優勢，及必須面對解決的問題，從而揭示深圳未來發展的新動力，及深圳在中國經濟創新轉型的樣本和經驗意義與價值。

　　策劃統籌：

　　南都記者張小玲

　　采寫：

　　南都記者張小玲