■孫銳　王通訊

　　張江集聚著上海80%以上的高端人才、科技企業及大學、科研院所，肩負著推動上海發展、服務國家戰略、參與國際競爭，探索實施中國特色創新驅動發展道路的重大使命。新形勢下，張江要形成上海科創中心建設的增長極，實現“聚天下英才而用之”的點上突破，需結合自身特點，積極借鑒中關村等地的有益經驗，構建具有國際人才吸引力的創新創業生態系統。

　　中關村的有益經驗

　　目前，中關村集聚了百度、小米、搜狐、微軟、IBM等大量領軍型公司和新興中小科技創業企業。這些有拼勁的企業在人才選擇上更重視真本事，即人才的技術知識和綜合能力。不論初出茅廬的優秀畢業生，還是海外高端人才，都可以在這裡找到相應位置。

　　特別是，中關村有37家新型社會組織，整合110多家社會組織的創新要素，為人才聯合創制技術標準、協同攻關核心技術搭建平臺；新建新型科研機構，如北京生命所實行與國際接軌的科技管理、人才管理體制，強化人才的工作自主權，在調動市場力量、專業力量和人才理論，推動體制機制創新取得重要進展。

　　各類要素互相交叉、協同、分享，帶來整合和溢出效應，形成了跨界融合，源源不斷催生更多新創意、新技術、新產品、新模式和新業態。聯想公司，從誕生到實現100億元銷售收入用了20年。2014年，小米公司含稅收入743億元，平均每11名員工實現1億元收入。

　　生態系統不斷催生和培育新的創業企業，不斷給新創業者提供機會，給新產品提供市場，給新人才提供崗位，形成創新創業市場的自我功能進化。小米的成長與區域系統內摩托羅拉、微軟、金山、谷歌等企業的人才流動密不可分。互嵌式的創新創業生態體系使得人才謀職流動成本降低，或許一個更好的工作機會就在出門30米處。

　　中關村的生態系統，以創新創業為核心，有領軍企業大樹，有新生企業小苗，也有衰老和落伍企業形成的深厚腐殖質層。這腐殖質層又不斷催生新的種子，持續斷枝、生根、生芽，生生不息，遇到陽光雨露就跨界跨境延伸。到2015年底，中關村集聚“千人計劃”“海聚”“高聚”人才1752名，其中“千人計劃”人才佔全國的21%；　在中關村工作的外籍人員近萬名，其中外籍專家近2500名。同時，中關村產生了市場估值超過10億美元的創業企業40家，佔全球的20%、全國的60%，緊追美國矽谷水準。

　　擇才用人的關鍵點

　　“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴。”人才創新創業生態系統是一個區域高品質人才發展環境構造的核心表徵，是真正吸引人才、感召人才、集聚人才、發展人才並使之發揮創新能動作用的關鍵。具體來看，張江人才創新創業生態系統要抓住以下要點：

　　一是重視“管理意外發現”創新理念。所謂創新管理，就是要“管理意外發現”，不讓可貴的閃光點流失。其中，主體間的信任與合作非常重要。

　　張江生態化的創新創業系統構建，要著力消除體系內不同主體的“孤島問題”，構建由政府部門、高校與科研院所、產業與投資人、各類仲介機構、非正式社區組織等有機融合的生態體系。要建構以人才為中心的網路體系，通過營造良好的區域開放創新環境，增強各創新主體客體的交互性、協同性、適配性、嵌入性；建立國際化創意交換社區、知識社區、人才社區，推動市場、政府和社會資源有機互動，創意、創新與創業活動有機萌發。

　　二是政府要切實從“前臺導演”變為“後臺服務”。在創新創業集聚區建設中，政府的力量是縱向的，市場的力量是橫向的。張江構建具有國際競爭力的創新創業生態體系，就要發揮市場的決定性作用，更好地發揮政府作用，主要依靠市場力量、社會力量、法治環境，依據供求、競爭、價格規律匯聚和使用人才，讓人才吸引人才，讓環境吸引人才。

　　三是著力解決國際化人才配比低短板。統計顯示，2013年矽谷共有居民292萬人。其中，亞裔佔31%，西裔佔26.5%；外國出生者比例高達36.4%，中國人佔到14%。另一項調查表明，在矽谷的7000多家電子及軟體公司中，有2775家公司由華裔或印度裔工程師主持科研開發。相較之下，目前我國對國際一流人才引進力度還不夠。上海具有海派文化和外向型經濟特點，在吸引海外國際化人才方面更具優勢。張江應下大力氣營造國際化、多元化環境，在上海人才20條基礎上，探討海外人才引進來、留得住、用得好的超常規措施。

　　（作者分別為中國人事科學研究院研究員、中國人才研究會副會長）