智庫建言

　　我國的產學研合作起步于上世紀90年代的“產學研聯合工程”，至今已經歷了20多年的發展。隨著我國教育體制改革的步伐加快，產學研合作教育在創新創業人才培養方面所具有的獨特優勢日益顯現。為深化高校創新創業教育改革，推進校企合作協同育人，國家教育部高等教育司于2015年聯合Intel、西門子、IBM、微軟、谷歌、百度等16家企業，專門啟動了校企合作專業綜合改革項目和國家大學生創新創業訓練計劃聯合基金項目。

　　在“大眾創業、萬眾創新”的時代背景下，海南應緊抓創新創業新機遇，針對我省創新創業人才不足問題，加強頂層設計和產學研政策引導，通過深化政產學研合作，發揮產學研多方教育資源優勢，打造高品質的創新創業教育，助推海南省創新創業蓬勃發展。

　　我省政產學研合作教育的現實基礎

　　產、學、研各方存在大量互補性資源。我省有18家本、專科高等院校，數量眾多的科研機構以及數十萬家各類大、中、小微企業。高等院校積聚了大量高層次人才、專家學者、年輕的專業人才以及教學設施、科研設備等，而這些資源優勢恰恰是企業所需要的。科研院所擁有豐富的科研人才、實驗室、儀器設備、技術資源以及應用性科研成果，能夠在很大程度上彌補企業在自主創新與技術攻關中的資源不足。企業則擁有各類行業人才，積累了市場、生產、經營、資訊化等各種實踐知識和技術，而這些資源也正是高等院校、科研院所培養創新創業人才所缺乏的。

　　有限而分散的教育資源未能被充分整合。我省高等院校、科研機構與各類企業所擁有的資源在規模、數量、密度等方面與發達地區相比，目前還存在較大差距。同時，由於產、學、研各方面資源的條塊分割和資產專用，大量的教育資源長期無法流動和共用，造成一方面許多單位資源冗余，利用不足；另一方面許多單位卻因資源缺乏而制約發展。

　　政產學研合作教育模式未能有效實施。政產學研合作教育強調在政府政策引導下高等院校、科研院所和企業各方的深度參與和共同合作，從深層次整合多方資源，發揮產學研各方在教學資源和人才培養方面的優勢，促進理論教育與實踐教育的緊密結合。當前我省的高等院校、科研院所、培訓機構、諮詢機構以及眾創空間、創業咖啡、投資機構等都共同參與創新創業教育工作，但由於缺乏統一的頂層設計和整體協調，不同的單位主要依賴自身資源實施創新創業教育，未能充分發揮政產學研合作教育優勢，導致有限的教育資源無法實現最優配置。

　　優化我省創新創業教育的新舉措

　　加強頂層設計與政策引導，深挖政產學研合作教育潛力。依託我省“十三五”規劃，制定產學研合作教育計劃，推動產學研各方利用互補性資源合作創新，大力培養理論基礎紮實、實踐技能過硬、掌握技術前沿、了解市場變化的創新創業人才。採取設立專項資金、搭建合作平臺、定期組織對接會議等方式，鼓勵高等院校、科研院所和企業之間實現資源共用、項目協作、技術互通、人才互助。不斷優化創新創業合作教育模式，完善創新創業教育體系，鼓勵高等院校、科研院所和企業中各類高層次人才、行業專家、教授、學者，通過專職、兼職形式展開闔作教育，共同制定創新創業人才培養方案，充分發揮政產學研各方的優勢和潛力。

　　整合政產學研師資力量，健全創新創業培訓體系。通過構建政產學研合作師資平臺，吸收來自政府機關、企業、高等院校、科研院所的各類優秀政策專家、行業專家、專業教師等組建優秀師資。在整合政產學研各方師資力量的基礎上，一方面通過共同制定相應的創新創業人才培養計劃、培訓課程、培訓內容和培訓標準，使知識和技能能夠適應快速變化的市場要求；另一方面通過為學員配置來自政產學研各方的培訓師資，培養學員既通曉商業法則又熟悉企業運營，為學員最大限度提高創新創業能力創造條件。

　　加強政產學研跨界交流，擴展開放式創新創業課堂。政產學研合作教育模式有利於打破封閉式、單一化、理論化的教學方式，通過課堂講授與參訪、講座、論壇、沙龍等多種形式結合，構建跨越企業、高等院校與科研院所邊界的開放式創新創業課堂。通過多元化的交流與開放式課堂，一方面使缺乏實踐經驗的學員有機會接觸到企業實際的技術研發、市場開發和生產運營等活動；另一方面使有企業經驗的學員有機會再次回到高等院校、科研院所，學習前沿技術、科研方法與商業管理等知識，進而培養兼具專業背景與產業經驗的高素質創新創業人才。

　　加大創業實踐基地扶持力度，提高創新創業人才實踐能力。依託我省產業園、創業孵化基地、眾創空間、閒置廠房、校舍等，加大力度扶持建設低成本、全要素、高效能的創新創業實踐基地。通過政產學研合作共建，健全創業孵化機制，完善創新創業服務體系，為參與創新創業的年青人才提供創新創業指導、創業投融資、小額擔保貸款、創新創業培訓、科技成果轉化以及就業見習等機會。通過市場化運作，企業化管理，為創新創業實踐教育提供真實的實訓環境和實戰演練。

　　多方導師聯合，精準創業指導，促進創新創業人才迅速成長。高等院校和科研院所擁有的專家學者具備豐富的教學和科研經驗，而企業所擁有的行業人才具有豐富的實踐經驗和實操技能。通過構建政產學研合作多導師機制，可以發揮不同專業特長、不同行業領域的導師在培養創新創業人才的獨特優勢。通過多方導師精準的對學員進行創業項目的指導，培養學員靈活運用商業策略、創造性解決創新創業實際問題的管理技能，促進更多的創新創業人才在學習和實踐中迅速成長。

　　（作者係海南大學經濟與管理學院教授、副院長，本文係海南大學教育教學研究課題（hdjy1338）研究成果）

　　作者：李偉銘