鍖椾含鐩寸𣾷鍏斈埧鏂囩墿鑵鵑��鏈変簡鈥滄矆瀹舵湰鏍鋒湰鈥��/title> <meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1, maximum-scale=1, user-scalable=no"> <meta name="applicable-device" content="pc,mobile"> <meta name="keywords" content="鍏斈埧鏂囩墿鑵鵑��"> <meta name="description" content="涓嶅彲縐誨姩鏂囩墿鑵鵑��錛屽巻鏉ユ槸鏂囦繚宸ヤ綔鐨勨��紜䀄况澶粹��錛屽姩杈勫嶮浣欏勾鐢氳嚦鏁板嶮騫淬��鑰屾矆瀹舵湰鏁呭眳鑵鵑��銆佷繚鎶ゃ��鍚堢悊鍒╃敤鍙决敤浜嗕袱騫村乏鍙崇殑鏃墮棿錛屼負鐩寸𣾷鍏斈埧綾繪枃鐗╄吘閫��彁渚涗簡鍙𣇹帹騫跨殑鏍鋒湰銆傛嵁瑗垮煄鍖虹浉鍏抽儴闂ㄩ��闇詫紝鍙傜収鈥滄矆瀹舵湰鏍鋒湰鈥濓紝鈥滃嶮涓変簲鈥濇湡闂達紝璇ュ尯灝嗘湁鍖呮嫭28澶勫悕浜烘晠灞呭拰浼氶鎇鍦ㄥ唴鐨��7澶勭洿綆〃叕鎴跨被鏂囩墿瀹屾垚鑵鵑��錛屾仮澶嶅巻鍙查兛璨屻��" /> <meta name="filetype" content="0"> <meta name="publishedtype" content="1"> <meta name="pagetype" content="1"> <meta name="catalogs" content="32609"> <meta name="contentid" content="11835030"> <meta name="publishdate" content="2017-08-25 09:51:48" /> <meta name="author" content="鏉ㄦ案闈��> <meta name="source" content="鍖椾含鏃ユ姤"> <link href="http://103.249.53.35/images/main201510.css" rel="stylesheet" /> <link href="http://103.249.53.35/images/article201511.css" rel="stylesheet" /> <script 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class="art_txt fontsizebox"> <div class=TRS_Editor><p align="justify">　　直管公房文物騰退有了“沈家本樣本” 　</p> <p align="justify">　　本報記者劉冕</p> <p align="justify">　　10個月完成騰退、5個月完成近70年來首次修繕，年底前，位於西城區金井衚同1號的沈家本故居，將變成中國法制名人博物館對中外觀眾開放。</p> <p align="justify">　　不可移動文物騰退，歷來是文保工作的“硬骨頭”，動輒十餘年甚至數十年。而沈家本故居騰退、保護、合理利用只用了兩年左右的時間，為直管公房類文物騰退提供了可推廣的樣本。據西城區相關部門透露，參照“沈家本樣本”，“十三五”期間，該區將有包括28處名人故居和會館在內的47處直管公房類文物完成騰退，恢復歷史風貌。</p> <p align="justify">　　大雜院前世——</p> <p align="justify">　　三進院落曾經政要雲集</p> <p align="justify">　　沈家本，浙江人，清朝光緒年間進士，歷任刑部左侍郎、大理寺正卿、法部右侍郎、資政院副總裁等職。根據他的書稿整理的《沈寄簃先生遺書》，成為研究我國古代法律的重要文獻。</p> <p align="justify">　　“也有三竿並兩竿，閒中對此念家山。檀樂疏影出墻頭，風雨瀟瀟戶自關。”沈家本如此描寫自家院落。這座三進院落，曾經政要雲集，帝師陳寶琛，以及袁世凱、段祺瑞都曾到這裡拜訪沈家本，長談短晤。</p> <p align="justify">　　解放前，沈家人搬離故居。1949年後，政府將這裡作為直管公房用來解決普通百姓的居住問題。</p> <p align="justify">　　此後，三進院落變成大雜院，很難尋到從前的模樣。木質大門已看不出顏色；門口的雜物落滿灰塵；私搭亂建的棚子、磚房將院子分隔成一條條狹窄的巷子，有些地方僅容人側身經過；屋頂雜草叢生；小屋里拉出的電線分隔著天空……沈家本用於藏書的“枕碧樓”，岌岌可危。</p> <p align="justify">　　只有一個地方，還能看出院落的不凡身世，那是一塊被雜物遮住的白色石碑，上面寫著——“西城區文物保護單位”。</p> <p align="justify">　　文物騰退——</p> <p align="justify">　　借助棚改請來“法援”</p> <p align="justify">　　恭王府騰退，花了28年；大高玄殿騰退，花了60年……騰退不可移動文物，這是文保工作中最難啃的骨頭。</p> <p align="justify">　　一位文保業內人士直言：“由於資金不足等情況，相當一批市級以下的文物騰退是依靠地塊開發時，由開發部門代徵。由於工作難度大，有些就變成了‘死扣’，長期擱置。”2014年，拆遷條例廢止，國有土地上房屋徵收條例啟用，文物本身不在公益性徵收的範圍，從公益立項、公示、評估、再公示……有的文保項目立項三四年，還沒走完手續。</p> <p align="justify">　　“文物保護，刻不容緩。早一天騰退，隱患就早一天解決。”西城區文委主任孫勁松說。</p> <p align="justify">　　2014年，西城區編制“十三五”文物保護行動計劃，首次提出要成主題的、有規模地實施文物騰退。幾經討論，會館和名人故居類的文物被列為重點，政府掌握產權的直管公房類的文物先行試驗。</p> <p align="justify">　　此時，沈家本故居所在的“宣西北”棚戶區正要按照居民自願騰退疏解的政策進行改造。文物部門結合文物保護行動計劃提出要求：“棚改區內的文物必須騰退，而且要先行騰退”。這片區域，除沈家本故居外，還有楊椒山祠、太原會館、東莞會館和龔自珍故居4處文保單位。</p> <p align="justify">　　沈家本故居，成了第一批啟動騰退的項目，而且在騰退之初，有關部門就已開始考慮修繕後的保護和利用。孫勁松介紹，由於沈家本是法學界名人，當時考慮是否可與法院合作，正巧，最高法院也在就沈家本故居的修繕保護聯繫有關部門，雙方一拍即合。</p> <p align="justify">　　自此，法院部門專業人士出謀劃策、全程參與文物保護騰退，幫助西城區依據文物法、物權法、合同法等創新方式，形成了“沈家本故居”騰退方案——參照棚改騰退的政策和標準，由政府依法發佈公告，將騰退列為保護措施，由文物管理使用單位依據公告與居民解除租賃合同，由政府出面動用財政資金和對接安置房源給予補償安置。</p> <p align="justify">　　這種既改變了居民居住條件，又順利完成文物騰退保護的方式，為直管公房類不可移動文物的騰退保護提供了實施路徑。</p> <p align="justify">　　騰退之後——</p> <p align="justify">　　專業運營讓文物“活”起來</p> <p align="justify">　　依照傳統方式，騰退出的文物將成立一個事業單位。業內人士擔憂，管理者未必了解沈家本的生平，也不一定對法律文化感興趣，千萬別讓政府花鉅資騰退的文物淪為一座空蕩蕩的院子，再次閒置。</p> <p align="justify">　　讓文物“活”起來，就要避免文、物分離。</p> <p align="justify">　　西城區文委再次創新：政府搭平臺、配資源、定標準、嚴考核，請專業“外援”管理使用故居，“絕不是簡單的出租經營，而是引入社會力量和資源參與文物保護。”孫勁松說。最終，最高法院指定的專業機構將負責沈家本故居的管理使用和運營維護，雙方共同將故居打造成中國法制名人博物館，對外開放，以確保最大限度地發揮文物的歷史文化傳播價值。</p> <p align="justify">　　1個月前，最高法院官網發佈消息，開始徵集沈家本及清末修律相關史料，與此同時，沈家本故居修繕也進入尾聲。年內，觀眾將走進這位近代中國法制先驅的居所，近距離觸摸中國法制歷史的演進。</p> <p align="justify">　　未來計劃</p> <p align="justify">　　西城啟動最大規模文物騰退工作</p> <p align="justify">　　2015年，西城區文委摸底全區文物資源和保護狀況時發現，該區181處三級文物保護單位和182處文物普查登記項目中，作為“大雜院”用於居民居住、處於不合理使用狀態、存在安全隱患的不可移動文物共計165處，其中有34處會館和名人故居類不可移動文物。</p> <p align="justify">　　目前，西城區文委正在總結沈家本故居和萬松老人塔院的保護利用模式，研究起草西城區不可移動文物合理利用指導意見，將以有利於文物保護和文脈延續為前提，以服務公眾為目的，以彰顯文物歷史文化價值為導向，探索按照“三定兩規範”來對騰退後的文物進行管理使用。“三定”，即定使用原則，定使用方向，定使用單位；“兩規範”即規範文物的合理利用程式，規範文物國有產權實體化的管理模式。</p> <p align="justify">　　按照《西城區“十三五”期間不可移動文物保護行動計劃》，到2020年，西城區擬安排逾百億元，著力推進被列為文物的名人故居、會館騰退保護利用工作，實現一批重大歷史建築修繕亮相。</p> <p align="justify">　　今年啟動和在施的文物騰退項目有30處，其中包括“宣西北”區域的其他4處文保單位，也包括瀏陽會館和譚鑫培故居等一批文保單位。孫勁松表示，結合老城的整體保護和大運河文化帶的遺產保護，西城區正著力協調推動一批社會單位管理使用、用於居民大雜院居住、處於不合理使用狀態的重要文物騰退保護。</p></div> <p class="editor">[責任編輯：楊永青]</p> </div> <div class="page"> <script type="text/javascript"> createPageHTML(1, 0, "t20170825_11835030", "htm"); </script> </div> <div class="art_xg"> <div class="art_xgtit">相關內容</div> <ul class="art_list_1"> <li><a href="http://103.249.53.35/gate/big5/culture.taiwan.cn/spot/201708/t20170825_11835004.htm" title="“天使之約”公益音樂會圓滿成功一路“童”行匯聚愛心" target="_blank">“天使之約”公益音樂會圓滿成功一路“童”行匯聚愛心</a><span>2017.08.25</span></li> <li><a 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