疑與打擊俄寡頭勢力有關
在俄華商屢受打擊的根源是“灰色清關”——二十年前，當來自溫州、福建和東北的第一批中國商人帶著廉價的鞋襪衣服，遠赴莫斯科開闢這個輕工業品極度缺乏的市場時，“灰色清關”這個毒瘤已伴生並持續到今天。
伊斯梅洛夫正是通過這一方式，吸引中國數萬商人走進切爾基佐沃市場，積累起不菲的財富。
“俄羅斯海關部門倡狂的腐敗現象，是灰色清關的癥結所在。”黑龍江社會科學院俄羅斯研究所所長宿豐林認為。
上世紀90年代初，俄羅斯日用品匱乏，急需從中國進口大量便宜貨。但礙于海關清關手續煩瑣，俄羅斯海關委員會允許清關公司為貨主代辦進口業務。這類公司通常由俄羅斯人合法註冊，向在俄華商提供“包機保稅”的一站式清關服務。清關公司在接受中國民間商人委託後，與海關官員聯手，將整架飛機的貨物以包裹托運的形式清關。
“之所以稱其為灰色清關，是因為這類清關公司的清關方式陰暗重重，表面上是為中國民間商人提供簡化的貨物清關服務，實際上清關公司並不能向在俄華商提供任何稅務單據證明。他們通常以‘高稅低報’的手段，勾結海關官員，以低於法定關稅水準的價錢將貨物運入俄羅斯市場。最終，在俄華商不但需要付給清關公司一筆不菲的清關費用，收到的貨物還是沒有完稅證明的‘黑貨’，隨時面臨被俄稅務警察沒收的窘迫。”宿豐林說。
俄方披露的相關數據顯示，目前俄羅斯居民每年消費2.3億~2.5億雙鞋，其中大部分產品是以“灰色清關”方式進口的中國鞋，數量約為1.5億雙；正規完稅進口的鞋子不過8000萬雙。
宿豐林認為：“由俄羅斯人註冊成立的清關公司，一是解決了在俄華商的語言問題，二是為在俄華商簡化了通關手續。雖然清關公司並未解決貨物的完稅問題，但憑藉語言優勢與人際資源，足以吸引急於向俄輸入商品的民間商人。”
“華商為了避稅，降低成本，不惜冒著貨物被查抄的風險，花錢委託灰色清關代理貨物通關業務。清關公司為求從中牟取最大利益，與俄海關腐敗官員暗中勾結，將貨值低報、瞞報或改變貨物品名，從中與俄海關腐敗分子瓜分中間差價。”
謝榕芳難以認同這一點。“華商通過灰色清關付的費用並不比白關低，最關鍵的是海關腐敗人員給白關這條路設置了重重障礙。”
“所有華商都希望可以正規清關，那麼以後也不怕政府以灰色清關為藉口對貨物進行查封。但所有中國貨物都正規清關會損害俄羅斯海關官僚的額外收入，他們不允許這樣的事情發生。”小樂說。
雖然華商花了更多的錢，但在俄羅斯政府的眼中，“灰色清關”就是走私；加上幕後是伊斯梅洛夫——這個被普京重點打擊削弱的寡頭勢力。俄羅斯有媒體認為，普京這次出手，針對的正是 “灰色清關”背後高調的伊斯梅洛夫。
乾脆清理“灰關”出口半成品
在今年世界經濟危機的大背景下，“灰色清關”給俄羅斯帶來的問題更加凸顯。普京解決“灰色清關”的決心，顯然並不會因為俄羅斯已經出現的皮鞋漲價而動搖。
專家認為，這也許是一個契機，讓中國商人可以痛定思痛，重新走一條中俄貿易的合法大道。
“中俄民間貿易到了改變思路的時候，雙方要進行協商，共同清理整治清關公司。”宿豐林說。
據俄新社的消息，目前許多華商把眼光轉向莫斯科的其他大市場——還在3周之前，位於柳布利諾的“莫斯科”貿易中心的管理人員還對大片空閒場地束手無策：整個商貿中心只有2／3的面積被出租。但切爾基佐沃市場關閉後，中國人突然涌向這裡，且“一天之內就佔了1200個攤位”。報道稱，“莫斯科商貿中心的攤位租賃價瞬間翻倍。”
但轉移陣地只能是權宜之計，而非長久之道。
謝榕芳說，事實上從2005年之後，溫州鞋革工業協會已開始研究如何改變灰色清關的現狀。2006年，溫州康奈集團聯合黑龍江吉信集團投資20億元，在俄羅斯烏蘇裏斯克興建佔地2平方公里的經貿合作區。
到目前為止已經簽訂入區的企業有7家。在這裡生產的溫州商人算出一筆賬：一雙皮鞋從溫州到莫斯科市場，灰色清關成本為5美元，而用半成品在園區加工成本才1美元，一雙鞋能節約4美元。還有一個好處是，由於這些商品都可以打上俄羅斯製造的標誌，因此又可以免去一定比例的交易稅收。
於是，鞋底、鞋面、鞋帶這些半成品在溫州被裝進集裝箱，整箱整箱地搬上重型卡車，然後沿著中國境內的高速公路一直北上——在黑龍江的中俄邊境關口支付一筆清關費用後，這些皮鞋半成品出現在經濟貿易合作區內，中國的工人已經在流水線上等待了。
謝榕芳介紹說：“考慮到烏蘇裏斯克離莫斯科有著三千公里的漫長路程，去年11月，溫州四家企業投資聯合建立了一個新的對外貿易服務平臺。在俄羅斯成立報關公司、銷售公司、進出口公司，聘請俄羅斯的法律顧問、會計和銷售人員。”
從今年4月~6月，已有49個貨櫃從這個白色平臺上進入俄羅斯市場。雖然相對於溫州一年4.8億美元的對俄貿易額，這些貨櫃僅佔1%，但畢竟已是良好的起步。
現場對話
“灰關”費用比正規貴四成
在俄羅斯經商的中國人到底處於什麼樣的生活狀況？在莫斯科做了一年生意的小樂說，“現在就希望把貨拿出來，然後回家，箱子不管了。估計市場重開的希望不大。”
在俄經商最初像“走鬼”
記者：聽說，現在可以進入市場去取部分貨了，是這樣嗎？
小樂：要給錢，以前進入市場一次是2萬盧布，現在漲到三四萬盧布。
記者：你們在俄做生意應當是家族式的吧？
小樂：是的。一個來莫斯科了，生意做得不錯了，就從國內找一個人過來幫忙，一兩年後這個人又跳出去自己做，所以單我們福清人在老太陽就佔了11~16區。
記者：這些年的生意怎麼樣呢？
小樂：總體來說，有虧錢的，也有賺了三四十萬美元的，都有。
記者：華商應當是俄羅斯批發市場的第一批生意人吧？
小樂：是的，後來還有越南人。最開始的時候，國內廠家把貨運到俄羅斯，放在某個樓裏，然後我們就接了一個小小的車子去那兒買一些貨，再拿到地鐵口、體育廣場之類的地方去賣。有點像國內的“走鬼”。
在俄經商要對付腐敗
記者：你們為什麼選擇灰色清關呢？是更便宜嗎？
小樂：灰色清關的費用比正規清關貴多了，大約貴40%。在灰關存在的同時，他們故意讓正規清關的速度變慢，比如說夏季的貨冬季才能到。所以我們不得不選擇灰關。
記者：很不容易？
小樂：比如說俄國人來我們批發市場買衣服吧，他買了一件，然後帶回家；但是第二天他拿來，說衣服是壞的。我們的皮衣都怕刮，所以零售的時候我們會要求他們檢查清楚；但是很多時候，他們自己帶回家刮壞了，都拿來換或退。有的都買了一個月了，還拿來換。我們不肯，他們就會叫來保安，必須換，不然就查封交罰金。
