“要是中國鋼鐵產業集中度也能達到汽車產業的集中度水準，我們由鋼鐵大國向鋼鐵強國的轉變就指日可待了。”2月9日，中國鋼鐵工業協會名譽會長吳溪淳半是感慨半是期盼地說。
數據顯示，2009年，我國排名前十位的鋼廠粗鋼產量僅佔全國總產量的43．5％。與國際同行相比，差距非常明顯。產業集中度低是我國鋼鐵行業的老大難問題。
中鋼協常務副會長羅冰生說，關鍵還是要推進鋼鐵企業之間的聯合重組。雖然近年來我國鋼鐵企業聯合重組取得一定成績，但總體步伐不大，與我們的期望還有很大差距。
為什麼聯合重組難以推進？羅冰生認為，從根本上說是體制問題。“現在我們的鋼廠出資人層級很多，有中央管的，有省管的，有地縣管的，甚至有鄉鎮管的。因為出資人層級差別很大，跨地區、跨行業、跨所有制的重組就很難推進。”
羅冰生認為，當前要推進鋼企之間的聯合重組，應以市場為主，充分發揮市場優化資源的基礎作用。
“現在由於地方保護主義等因素的影響，市場這只手並沒有充分發揮作用，企業之間的競爭不夠充分。今後政府要大力創造更好的競爭環境，這樣才能更好地推進鋼企之間的聯合重組。”吳溪淳說。
羅冰生認為，對於鋼企之間的聯合重組，應打破地區限制，統一規劃，在全國範圍內推進。本地區內的重組有局限性，未必能很好地發揮優化資源配置的作用。
“要充分發揮寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼、沙鋼、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團等特大型企業集團的綜合優勢，讓這些大企業在聯合重組中發揮主導作用。”羅冰生說。
羅冰生認為，在充分發揮市場作用的同時，國家也要給予政策支援。
“通過推進鋼鐵企業之間的聯合重組，有助於企業提高生產、經營效率，優化資源配置，產生規模效應；有助於淘汰落後產能，把一些高能耗、高污染、低產出的小鋼廠清理出市場；還有助於我國鋼企在對外進行鐵礦石談判時一致對外，避免內訌，從而提高中國鋼企的議價能力。”蘭格鋼鐵資訊研究中心主任侯志蕓說。
