中國銀監會有關負責人于3月26日就房地產信貸問題發表講話稱,已對商業銀行房地產信貸風險提出四大防控要求,包括禁止對囤地捂盤的地產商發放新增貸款,查處其重復抵押問題,對78家退出地產的央企相關貸款項目不予授信,監測查處貸款違規流入股市、房市。銀監會主席劉明康也表示,已經注意到房地產方面的挑戰,正在密切檢測資產的泡沫。而本來已經重啟在即的房地產上市公司權益類再融資計劃再次受阻。可以說,整個中國監管層對地產泡沫可能引發的銀行系統性風險,處於全面戒備狀態。
但這種全面堵截的方式,收效甚微。全面限制房地產行業資金流入,勢必不能增大市場房地產供應,而與此同時,個人房貸依然是中國銀行業所爭搶的主要業務,被視為優良資產,因此房地產供需失衡的局面,沒有在根本上得到改善。一旦讓信貸資金過多流入房地產領域,後面出現地產公司倒閉潮和退房潮,銀行出現大面積壞賬,銀行系統性風險防範則成為難事。
日本和美國歷史上兩次大規模的房地產泡沫教訓,亦可成為今日的中國銀行業的借鑒。
從1986年開始,日本經歷了戰後最嚴重的一次地產價格膨脹,漲幅驚人。到1987年末,日本全國的地價總額為美國地價總額的4倍。到了1990年地產泡沫破滅前夕,日本地價指數與物價指數之比在短短四年內迅速攀高至1956年的68倍。日本一再放鬆銀根,使利率創下了歷史新低,導致過剩資金大量流入股市和不動產市場。各金融機構為了追求高額利潤,將房地產貸款作為最佳貸款項目,無節制地擴大信貸規模,助長了泡沫的形成。1990年,日本的地產泡沫由於政府干預等原因開始破滅,房價大幅回落。
同樣20世紀80年代末90年代初,美國也曾發生過由於房地產泡沫而引發的危機。最初發生問題的金融機構,集中在主營房地產存貸款業務的儲貸會,其後波及到商業銀行。儲貸會在美國有相當數量的資產額。曾在20世紀80年代初期一度逼近商業銀行的40%,住宅抵押貸款市場份額達到商業銀行兩倍之多,是美國金融市場的重要力量。但是自20世紀80年代初起,隨著金融自由化逐步推進,其他金融機構加入競爭行列,各種條例的取消也使儲貸會喪失利率優勢,支付能力不斷下降。20世紀80年代末90年代初,美國房地產價格大幅度下跌,房地產客戶違約率從1988年2.25%猛增到1990年6.54%,因而形成大量銀行不良資產,專門從事房地產的儲貸會則普遍陷入嚴重困境之中。從2000年開始,股市“泡沫”破裂和經濟衰退導致近40年來最低的利率和低收入增長率,美國房地產價格增長率出現了與房主收入增長率相反的趨勢,美國再次出現房地產泡沫。而這次泡沫到2008年開始破裂,最後演變成衝擊全球的次貸危機。
仔細分析日本、美國的房地產市場崩盤引發的金融危機,會發現其中大有不同。在1980年代的日本、美國地產泡沫中,商業銀行的信貸資金給地產泡沫提供了足夠的燃料。譬如日本,在1986年之後,銀行信貸資金的一半左右流入地產領域,而1990年地產與股票價格的下跌給日本帶來的財富損失,就造成了1500萬億日元的損失,這個數字相當於日本全部個人金融資產的總和。
在2001年之後的美國地產泡沫中,商業銀行的行為相對較為謹慎。有關地產投機的主要載體,都是在次級抵押貸款證券上面。這實際上是商業銀行將房地產信貸按揭業務資產證券化後的產物,從某種意義上說,商業銀行通過這種方式轉嫁了自身的信貸風險,而讓全球投資者分攤。在標普3A評級的指引下,連華爾街投行也抵擋不住誘惑,瘋狂炒作金融衍生品。最後地產行情崩盤,首當其沖倒閉的就是華爾街投行,其次就是耐不住誘惑最後投身衍生品炒作的商業銀行。