為基層減負，措施越實越好、越細越好

　　作者：諶玉潔（江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心省委黨校基地研究員，江蘇黨的建設理論與實踐創新研究院研究員）

　　減輕村級組織工作事務負擔、精簡村級工作機制和牌子、改進村級組織出具證明工作……近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於規範村級組織工作事務、機制牌子和證明事項的意見》，緊盯具體問題，持續為村級組織和村幹部鬆綁減負，這是黨中央部署推進基層減負常態化的又一有力舉措。

　　2019年“基層減負年”以來，各地在精文簡會、統籌督查檢查考核等方面取得了顯著成效。但在減負的過程中，一些地方和部門，沒有過實過細的措施，致使減負成效打了折扣。為基層減負，“減真負、真減負”，需綿綿用力、久久為功。

　　持續為基層減負，明責、賦權與資源下沉是根本之道。據報道，北京市創新“街鄉吹哨、部門報到”機制，聚焦明責賦權、下沉資源、費隨事走，使基層有權、有人、有錢抓牢抓實主責主業，收效很好。基層減了負，幹了事，也調動了積極性。儘管各地具體條件不同，但這種思路值得推廣。

　　持續為基層減負，轉作風是必需之舉。弄清楚基層真正想要什麼，才能幫助基層提升治理能力。比如，江蘇省力倡“四不兩直”式（不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場）調研，在不增加基層負擔的基礎上摸清摸深摸透實際情況。上級組織多一些俯身向下的指導幫助，鼓勵基層幹部講真話，對不合規不合理的要求敢於說“不”，基層幹部就會少一些推諉應付、多一些擔當作為。

　　持續為基層減負，用好合理的檢查、評議是重中之重。在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調，持續為基層鬆綁減負，樹立重實幹、重實績的用人導向，督促全黨擔當盡責、幹事創業。地方黨委政府既需規範整合填表制式及填報頻次，避免基層幹部掉入“材料堆”；又需協調保障工作部署與督查考核的必要時間，避免出現“今天通知明天就要，這只能是假報告”的現象。持續推進群眾滿意度與第三方評價機制的規範化與制度化，完善村級組織考核評價機制。只有樹立解難題、求實效、有實績的考核導向，才能讓基層幹部“走下高樓”“離開案頭”，奔赴田間地頭，在“真刀真槍”中乾出實績。

　　減負並非減責。給基層鬆綁，讓基層幹部以更加奮發有為、務實進取的工作作風，組織引領廣大群眾全面推進鄉村振興，紮實推動共同富裕，在新時代新征程上展現擔當作為。