推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）建設，是習近平同志在2013年9月和10月分別出訪中亞和東南亞期間提出的偉大構想，也是黨中央主動應對國際形勢深刻變化和我國發展面臨的新形勢新任務新要求，圍繞推進對外開放與國際合作作出的重大決策。“一帶一路”倡議提出3年多來，從理念構想到人心聚合，從頂層設計到項目落實，合作不斷開花結果，在世界上迅速產生重大影響。
“一帶一路”建設的核心要義
雖然“一帶一路”建設借用古代絲綢之路這一歷史文化符號，但它既不是古代絲綢之路的復興，也不是古代絲綢之路的翻版，而是新的歷史條件下的偉大創新。深入把握其核心要義，應抓住以下三個方面。
推進“一帶一路”建設的宗旨和理念。2013年9月7日，習近平同志在哈薩克納扎爾巴耶夫大學發表重要演講時表示，為了使歐亞各國經濟聯繫更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。2015年3月28日，習近平同志在博鰲亞洲論壇2015年年會上的主旨演講中指出，“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共用原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱。2016年9月3日，在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中，習近平同志再次表示：“我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。”“一帶一路”倡議是發展的倡議、合作的倡議、開放的倡議，強調的是共商、共建、共用的平等互利方式，追求的是沿線各國政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，抓住的是發展這個最大公約數，為的是沿線各國實現共同繁榮。“一帶一路”建設以共商、共建、共用為原則，以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以打造命運共同體和利益共同體為合作目標，逐漸成為沿線各國人民共同的夢想。
推進“一帶一路”建設的框架思路。2016年4月29日，中共中央政治局就歷史上的絲綢之路和海上絲綢之路進行第三十一次集體學習時，習近平同志強調，我們必須以更高的站位、更廣的視野，在吸取和借鑒歷史經驗的基礎上，以創新的理念和創新的思維，扎紮實實做好各項工作，使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。推進“一帶一路”建設，要處理好我國利益和沿線國家利益的關係，政府、市場、社會的關係，經貿合作和人文交流的關係，對外開放和維護國家安全的關係，務實推進與輿論引導的關係，國家總體目標和地方具體目標的關係。推進“一帶一路”建設，既要發揮政府把握方向、統籌協調作用，又要發揮市場作用。政府要在宣傳推介、加強協調、建立機制方面發揮主導作用，同時要注意構建以市場為基礎、企業為主體的區域經濟合作機制，廣泛調動各類企業參與，引導更多社會力量投入“一帶一路”建設，努力形成政府、市場、社會有機結合的合作模式，打造政府主導、企業參與、民間促進的立體格局。
推進“一帶一路”建設的主要任務。2016年6月22日，習近平同志在塔什幹烏茲別克最高會議立法院發表重要演講時提出，構建“一帶一路”互利合作網路，共創“一帶一路”新型合作模式，打造“一帶一路”多元合作平臺，推進“一帶一路”重點領域項目，推動“一帶一路”建設向更高水準、更廣空間邁進。2016年8月17日，習近平同志在推進“一帶一路”建設工作座談會上指出，要切實推進統籌協調，堅持陸海統籌，堅持內外統籌，加強政企統籌，鼓勵國內企業到沿線國家投資經營，也歡迎沿線國家企業到我國投資興業，加強“一帶一路”建設同京津冀協同發展、長江經濟帶發展等國家戰略的對接，同西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展、沿邊開發開放的結合，帶動形成全方位開放、東中西部聯動發展的局面。聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構建互利合作網路、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設推向前進，讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民。
“一帶一路”建設的重大意義
“一帶一路”建設是構建我國開放型經濟新體系的頂層設計，是實現中華民族偉大復興中國夢的重大舉措，是中國為世界提供的一項充滿東方智慧、實現共同繁榮發展的方案，是構建人類命運共同體的偉大探索和實踐。
有利於保持我國經濟平穩健康發展。經過近40年的改革開放，我國經濟正在實現從引進來到引進來和走出去並重的重大轉變，出現了市場、資源、投資對外深度融合的新局面。推進“一帶一路”建設，不僅有利於實現國內與國際的互動合作、對內開放與對外開放的相互促進，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，進一步推動我國經濟轉型升級，還有利於促進我國區域協調發展。西部地區是我國發展的短板，也是全面建成小康社會的重點和難點地區。“一帶一路”建設通過擴大向西開放，把廣大西部地區從開放的末梢變成開放的前沿。以開放促發展，可以加快西部地區發展步伐，助推東中西部地區梯次聯動並進。
有利於周邊國家與我國共創共用發展機遇。我國陸上有14個鄰國，海上與6個國家隔海相望。無論是從地理方位、自然環境還是從相互關係看，周邊國家與我國地緣相近、人緣相親、文緣相通，加強合作對彼此都具有極為重要的意義。“一帶一路”建設注重我國與沿線各國發展戰略和規劃對接、政策相互協調、基礎設施互聯互通、人文交流互動，強化彼此之間的利益聯結紐帶，加強教育、文化、旅遊、體育、衛生、科技等領域合作。“一帶一路”建設既可以使我國發展更多惠及周邊國家、實現共同發展，又可以提升我國參與國際合作的親和力和影響力，為國內發展創造和平、穩定的周邊環境。
有利於世界經濟穩定增長，實現世界經濟再平衡。“一帶一路”建設以亞洲國家為重點，以陸上和海上經濟合作走廊為依託，貫穿亞歐大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈，涉及世界60多個國家、44億人口，GDP規模超過21萬億美元，是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經濟帶。近年來，受國際金融危機影響，世界經濟持續低迷，呈現低增長、低國際貿易流量的局面。中國經濟增速雖有所放緩，但仍保持了中高速增長，位居世界主要經濟體前列，成為拉動世界經濟增長的重要引擎。2016年，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率達到33.2%。以“一帶一路”建設為契機開展跨國互聯互通、提高貿易和投資合作水準、推動國際產能和裝備製造合作，本質上是通過提高有效供給來催生新的需求，有利於穩定世界經濟形勢，實現世界經濟再平衡。特別是“一帶一路”建設強調經貿規則的互聯互通，倡導以開放、包容的態度考慮各國的主張和訴求，有利於完善世界市場機制，降低交易成本，提高世界市場效率，拉動相關國家經濟增長。
有利於構建人類命運共同體。“一帶一路”是促進共同發展、實現共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路。“一帶一路”建設不是對現有國際合作機制的挑戰和替代，而是與現有機制互為助力、相互補充，針對國際合作中的瓶頸和制約因素提出“中國方案”，以開放、合作、共贏的理念為世界經濟注入正能量。“一帶一路”建設聚焦“五通”，把中國發展同沿線各國發展結合起來，把中國夢與世界夢銜接起來，推動沿線各國聯動發展並加深經濟融合。各國在此過程中將形成“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體，從而為打造人類命運共同體奠定基礎。
[責任編輯：李帥]
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