公開透明正成為各級執政者的基本理念。這是權力觀的悄然革命，是國家治理能力不斷走向現代化的標誌
“知情權”、“網路”、“互動”……近日召開的中國新聞發佈實踐與創新論壇上，這些都是出現頻率很高的關鍵詞。到今天，新聞發佈制度剛好走過10年，我們不僅認識在提升，水準也在同步提高。
從上世紀80年代初黨的全國代表大會、每年兩會和外交部設立新聞發言人，到2003年正式建立新聞發佈制度，資訊公開的力度越來越大。10年來，當初稍顯陌生的新聞發言人，已經屢屢成為聚光燈下的焦點。從面對麥克風照本宣科地念稿，到迎著閃光燈從容自信地微笑，新聞發言人可謂各級領導幹部“能力升級”的代表。而從關起門來躲記者希求“新聞變舊聞，舊聞變無聞”，到主動召開新聞發佈會抓住“黃金4小時”，新聞發佈制度無疑也是“國家治理能力不斷走向現代化”的標誌。
猶記非典期間，北京的9場新聞發佈會，起到了公開資訊、舒緩焦慮的重要作用；猶記汶川地震後，一場場新聞發佈會成為了解災情、宣示決心的窗口。在現代社會治理中，新聞發佈制度無疑有著特殊作用。引導輿論，溝通政府與社會公眾，這是有效的潤滑劑；塑造形象，提高政府美譽度和公信力，這是寶貴的展示臺。
新聞發佈制度，直接對接上了公眾的知情權。不管是主動還是被動，公開透明正成為各級執政者的基本理念。這是權力觀的悄然革命。過去秘而不宣的政務資訊，製造的是參與的門檻。而一旦主動公開，發佈者就把自己放在了被監督者的位置，是一種自我限權。權利和權力在此間的進退消長，也正是進一步深化改革的突破口所在。
讓我們再把鏡頭拉回10年前。2003年，部落格雖已出現但要風靡還得等到兩年之後，而非典第一次如此深切地讓公眾感知資訊披露的重要。倏忽10年，連微博都已經一派“田園將蕪”的頹勢，政務資訊公開的浪潮席捲整個中國。時代如此，社會如此，新聞發佈制度、新聞發言人若稍有鬆懈，便難免會“不日新者必日退”。
實際上，政府部門本身也面臨著發言角色的轉變。在高音喇叭中我說你聽的時代已經過去，我們看到的，是水電油氣漲價時市民和企業在聽證會上爭論，是拆遷徵地中地產商和“釘子戶”之間的多重博弈，是為個稅起徵點而向社會公開徵集來的23萬多條意見。這個時候，政府理應更多扮演公共平臺設立者、討論規則制定者、利益表達平衡者的角色。對政府，這是開放的執政環境下職能轉變的考題；對新聞發佈，這是由統一口徑、樹立形象的單向式傳播到互動、交流的開放式發佈的艱難蛻變。
如何深入領會習近平總書記“8·19”重要講話精神，把握好新聞發佈的時、度、效，讓資訊公開取得最好效果？如何防止在網路輿論場中被邊緣化，用新聞發佈佔領這一陣地？如何研究不同對象、不同情景下的資訊需求，獲得更大引導力？新聞發佈工作還有很大提升空間。更重要的是，新聞發佈只是資訊公開工作的終端，恰如習近平總書記所要求的，要構建全黨動手的大宣傳格局，這需要各部門密切的溝通配合，更需要對侵犯群眾利益、違反黨紀國法者的勇敢亮劍。
1944年6月，中共邀請21位中外記者赴延安採訪，毛澤東親自擔任“新聞發言人”，接受連珠炮式的提問。美國記者愛潑斯坦讚嘆：一扇被關閉了很久的門打開了縫隙，再要關上已是不可能了。今天，資訊公開已是開弓沒有回頭箭，堅定不移地走下去，必能助推我們“新趕考”的偉大勝利。(張鐵)
