誰給了肖家灣煤礦生存權?

時間:2012-09-03 14:09   來源:長江日報

  截至昨日10時,攀枝花市西區肖家灣煤礦“8·29”事故已發現遇難人員44名,另有2人困于井下尚未找到,搜救工作仍在緊張進行。另據報道,事故發生時下井人數為154人,已獲救的108名礦工有54人受傷,其中危重傷員17人。

  這是自2009年以來全國最大的一起瓦斯事故,觸目驚心的傷亡數字背後是殘酷沉痛的生命事實。即刻成立事故調查組,及時向外界公佈調查進展,承諾給遇難者家屬和全社會一個負責的交待,一系列緊急應對流程準確無可挑剔而又不令人陌生。礦難事故頻出,經歷過悲痛、憤怒、大聲疾呼,公眾的情緒漸漸平靜,甚至趨於麻木,再次面對災難和冰冷數據,似已無話可說。

  煤礦安全事故乃至重大煤礦安全事故,一次次敲響著安全生產的警鐘,卻又一次次地繼續發生。如果把事故歸咎於國家不夠重視,制度不夠健全,實在不客觀。事實上,安全生產已經受到了相當程度的重視。除了在煤礦安全生產問題上的三令五申外,促進煤礦安全整治,出臺利於煤炭資源整合、煤礦企業兼併重組優化措施等舉措,都旨在從根本上消除可能的生產安全隱患。然而,縱然有再多的強調、再多的措施出臺,依然無法抵擋礦難事故不間斷地發生。為什麼那些過往的用生命代價換來的教訓、經驗沒有產生一絲警醒作用?

  從“8·29”事故初步調查結果來看,事故原因在於肖家灣煤礦對“打非治違”專項行動的相關部署要求不落實、走過場。從組織生產、安全生產管理,到安全監測監控設施、安全監管,沒有一樣符合要求。最令人詫異的是,礦井圖紙與實際嚴重脫離,並給救援工作帶來嚴重不便。換句話說,這個煤礦的安全管理狀況處於一片混亂,發生問題幾乎不為意外,即便如此,它依然可以六證齊全地“上崗”。可以看到,表面上,這是企業敷衍了事不落實部署要求,但這些“走過場”實則建立在監管方的睜一隻眼閉一隻眼之上。

  更進一步看,其實多年來,肖家灣煤礦一直存在安全隱患,作為安全治理整頓對象而存在,這樣一個時刻面臨關閉的小煤礦,反而在一次煤礦整合過程中打了“翻身仗”。以優化為目的的整合,怎麼會在地方執行層面如此扭曲變形?地方權力與煤礦企業之間如何微妙的關係?顯然,其間所涉的監管漏洞絕非草草辦證那麼簡單。它們分別由誰負責,相關負責人應當承擔什麼樣的責任,都需要通過繼續調查和必要訴訟程式予以厘清和追究。

  煤礦安全事故隱含著一種無奈,問題漸漸進入到不斷重申安全責任,又因為責任重申方責任失守無法保障安全的死迴圈中。一些官員為此去職,卻並沒有影響到其他人其他地方的失職,這背後的權力者心態或許是更大的問題。

編輯:張潔

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