江蘇句容市城管局城市管理5年來，僅僅開過一張5000元的罰單，而唯一的那張罰單還不是開給個人，是開給一家亂倒渣土並且屢教不改的房地產開發公司。（11月12日《揚子晚報》）
提到城管，絕大多數人的評論都是負面的：他們粗暴，他們野蠻，他們隨意沒收小攤販的貨物；更有甚者，一些城管竟然大打出手，最終釀出血案……儘管城管確實為城市形象付出了不少汗水，但人們看到的，更多的是他們的負面形象。因此，句容城管讓人眼前一亮的同時，也心生好奇：一所城市的城管，何以在5年內只開出一張罰單？
其實，就在5年前，句容城管同樣也飽受市民的非議，因為當時城管主要的治理手段也只是罰款。特別是在2006年“創衛”時，每輛違規停放的車輛罰款達到200到300元。然而，句容城管最終意識到，對城市管理而言，罰款收效甚微。
句容城管開始轉變思路，想方設法地為市民尤其是為攤販服務。他們將自己的角色從“管理者”向“服務者”轉變。更重要的是，在執法過程中，城管隊員儘量做到“以理服人、以情動人”，以此來贏得市民對城管工作的支援。句容城管採取的關鍵舉措就是推出“城管地圖”。在圖上，清楚地標明瞭哪些地方是鮮果臨時擺放點、哪些地方是城管部門嚴厲管制的道路和區域；而只要“按圖索驥”，攤販就知道該在哪擺攤設點，根本就不必再擔心違規罰款的問題。
由此可見，變居高臨下的“管理者”為熱誠體貼的“服務者”，正是句容城管取得成功的關鍵。而角色的轉換，更使句容城管贏得了廣大市民的支援，市民們都將維護市容市貌當作自己的份內之事。結果，這座城市日漸變得乾淨整潔、秩序井然；至於城管的工作，自然也就收到事半功倍的良好效果。
無論哪一座城市，都離不開城管工作，作為與市民直接打交道的政府工作人員，城管的所作所為，往往代表著政府的形象。正因為此，城管工作就顯得格外重要，但如何做到讓民眾理解、支援城管的工作，卻不是件容易的事情。在此方面，5年只開一張罰單的句容城管，無疑值得學習。
