前不久，全國假日辦公佈2013年節假日安排。近日，中國青年報社會調查中心通過網路對2068人進行“你覺得怎樣放假更幸福”的調查，結果顯示73.4%受訪者對2013年節假日安排“不滿意”，92.5%受訪者直言自己現在“缺假”。(12月18日《中國青年報》)
七成多受訪者“不滿意”，看上去全國假日辦的放假安排似乎很不得人心。但在筆者看來，節假日無論怎樣安排都有利有弊，註定眾口難調，幾乎不可能有任何一種放假安排讓公眾都滿意；甚至可以斷言，如果按照很多網友的意見取消“挪假”，不把節假日與週末湊在一起，將會導致更多人不滿意。就像火車票實名制，沒實行時眾多人呼籲，實行之後眾多人抱怨，這就是典型的眾口難調，一點都不奇怪。
其實，2013年節假日安排與往年並無太大區別，法定節假日天數相同(11天)，並同樣把節假日與週末“挪”到一起。這種放假模式實行多年，可能讓一些人逐漸感到厭倦，因而表示“不滿意”。但是反過來說，也有很多人對這種模式逐漸適應和習慣，若是不“挪假”，休息日反而顯得零零碎碎，這些人又會不滿意。
細看上述調查即可發現，其中很大一部分受訪者的不滿意，其實是對節假日“總體天數少”不滿意(佔54.7%)、對“假期短”不滿意(佔40.0%)，也就是說，他們是對一年只有11天法定節假日不滿意。普通民眾當然希望節假日越多越好，但客觀而言，我國法定節假日天數並不算少，在世界上大致處於中等水準，比如德國一年的法定節假日為12天，法國為11天，澳大利亞和紐西蘭均為10天。從每週法定工作時間上看，全世界多數國家為每週40小時，我國也是如此，同樣處於中等水準。
我國目前的休假困境在於帶薪休假制度無法落實。帶薪休假的阻力人們談論很多，有一個重要問題似乎被忽略了：目前大多數單位實行“工資+獎金”的薪資模式，其中工資是小頭、獎金是大頭。員工可以帶薪休假，但所帶之“薪”僅僅是少得可憐的工資，休一天假就少一天獎金，致使很多員工捨不得休假。92.5%受訪者直言自己現在“缺假”，可能正是源於此。落實帶薪休假，除了加強監管，還需進一步完善制度細節。只有這一制度得以落實，人們可以自由選擇休假時間，才能從根本上化解對節假日安排的眾口難調。
