防止住宅地價突破“天花板”,就要科學推進新型城鎮化,避免城鎮化淪為“房地產化”“造城運動”
今年以來,國內宏觀經濟溫和回暖、流動性充裕,城市地價上漲有支撐,一線城市住宅地價全部環比上漲。在“末班車”效應推動多地二手房市場交易井噴之際,中央房地產市場從嚴調控基調不變,形成遏制商住地價“冒頂”的外部壓力。因此,對於住宅地價“升勁足、壓力大”狀態,必須保持足夠清醒。
國土資源部全國城市地價監測組18日公佈2013年一季度全國城市地價監測結果指出,國內經濟溫和復蘇,流動性仍處高位,成為地價持續上漲的宏觀背景。3月採購經理指數(PMI)為50.9%,較上月上升0.8個百分點,連續6個月保持在50%以上,表明中國經濟持續回暖態勢逐漸明朗。儘管2月CPI漲幅略超預期,但總體來看經濟仍在溫和復蘇軌道,通脹壓力可控,政策支援經濟回暖態勢仍將持續。國內宏觀經濟持續回暖,是地價上漲的內在支撐。
貨幣供給較為寬鬆和流動性釋放,成為地價增速上漲的主要動力。中國土地勘測規劃院地價所所長趙松在發佈會上說,今年以來,面對國際資本流入導致外匯佔款明顯上升、通脹預期抬頭與房價過快上漲的複雜環境,中央主動平衡整體流動性,央行重啟正回購與巨量資金凈回籠,但2月末社會M2餘額仍達99.86萬億元,同比增長15.2%。社會流動性增加,高資產居民數量持續上升,投資渠道匱乏使房屋投資需求有內在上升動力,資產保值需求推動投資商進入房地產市場,直接影響房地產開發投資和銷售,帶動地價上漲。
房地產市場各項指標上升明顯,商住地價帶動式上漲壓力增加。國家統計局公佈數據顯示,2013年1-2月份全國房地產開發投資、房屋新開工面積、商品房銷售面積、商品房銷售額等指標的同比均呈跳躍式增長；2月新建住宅銷售價格上漲城市個數已達66個,成為2011年“限購、限貸”政策實施以來上漲城市個數最多的月份。房地產市場波動變化,隨時可能直接影響土地市場,掉進“麵包漲、麵粉漲”怪圈。
當前,住宅地價上升動力足,但調控施加的壓力也不小。今年以來,房地產市場從嚴調控基調不變,中央及相關部委相繼表態,從多方面著手,維護市場穩定。3月27日國務院常務會議指出,要繼續做好房地產市場調控,加快建立房地產穩定健康發展的長效機制。地方層面陸續跟進,3月底,廣東省及北京、上海、重慶、合肥、深圳、濟南、天津、南京等城市相繼公佈落實國五條的細則。
從短期看,目前尚處於政策窗口期,“國五條”諸多措施作用於房屋市場、傳導至土地市場尚需一定時間。從長遠看,防止住宅地價突破“天花板”,就要科學推進新型城鎮化,以土地、戶籍、公共資源配置等綜合改革,避免城鎮化淪為“房地產化”“造城運動”。同時要進一步探索調控長效機制,儘快確定量化目標和完成時間,避免政策不確定性和目標短期化誘發炒作,干擾公眾預期。
