“駐京辦”穿馬甲只是冰山一角，背後有沉重的體制改革問題。根本之道，是從中央有關部委層面，制定明晰的利益分配方法，剷除大量寄生於審批權上的腐敗土壤，盡最大努力，讓“跑”和“不跑”都能被完全平等地對待。
國辦去年1月29日發文明確要求，縣級駐京辦及地方政府職能部門駐京辦一律撤銷，嚴禁在京設立新的辦事機構。11月9日，625家被撤駐京辦名錄公佈。然而，撤銷令發佈一年之後，媒體調查發現，地方政府駐京辦改頭換面，依舊在京“潛伏行動”(9月19日《新京報》)。
如此結果，殊非意外。昔日裁撤令下達，有人歡欣鼓舞，也早有人悲觀預測——湯可換得，藥卻換不得，另穿馬甲“潛伏”下來打遊擊，實屬必然。道理很簡單，利益糾葛不清，拿項目跑撥款、招商引資、接訪維穩，嚴峻任務擺在那裏，行政審批制度、接訪勸返機制擺在那裏，哪個地方主政者敢豁然地從遊戲中抽身而出?這遠不是下個決心、下個文件就能解決的。
不到一年時間，預言被驗證，“上有政策下有對策”被演繹到了極致:不讓叫“駐京辦”，就改成“在京工作人員服務聯絡中心”;不讓公然掛牌，就把辦公室設到居民小區裏;不讓以正規身份行動，就“不對外公開身份，甚至不印名片”，搞熟人交往;不讓搞駐京辦大樓，就托身搞個酒店旅館變通運作……總而言之，你有張良計，我有過墻梯，你讓我“名亡”，我就跟你搞“實存”;偷偷地進京，聲張的不要;事兒還是那些事兒，活還是那些活，挂什麼幌子見人而已。這儼然是對嚴肅禁令的變相嘲諷。
棒打“鴛鴦”不肯散，若說都是鴛鴦的態度有問題，顯然過於輕飄了。有專家說，“關鍵問題還是懲戒不到位，違規成本低”——這種“加大棒喝力度”的懲戒思路，能倒逼多少人撒手，著實不敢樂觀。猶記得全國上下對“駐京辦”一片聲討之時，廣東東莞市曾總結外省市考察經驗，結論就是“重設駐京辦”，因為必須加強“和中央部委的人脈資源和資源爭取力度”。在行政審批權高度集中于中央部委、權力運作上下格局突出的當下，你把這套遊戲說得多不堪，都敵不過這套遊戲的“管用”——至於是在桌面上運作，還是桌子底下運作，沒人關心，“有甜頭”才是硬道理。
道理已經是“路人皆知”了，矛盾的核心在於，審批權、撥款權、項目派發權等等這些東西太有誘惑力，都不願意觸動更遑論割捨，陳情勸返等遊戲規則也一時難改，就只能在責令裁撤、發文禁止這樣相對表像的方面做些文章。這裡頭有利益蛋糕、有權威死守、有傳統思路的慣性，總之包裹了太多東西，而這種不觸動根本的改革，也就註定了會“名亡實存、死而不僵”(國管局副局長尚曉汀語)，“部”照樣跑，“錢”照樣進，酒照樣喝，禮照樣送。有專家曾迷信靠“加強經費和編制管理”約束，問題是，在很多地方財政保密的一筆糊塗賬的面前，哪還有什麼約束力呢?
“駐京辦”穿馬甲只是冰山一角，背後有沉重的體制改革問題。根本之道，是要從中央有關部委層面，制定明晰的利益分配方法，剷除大量寄生於審批權上的腐敗土壤，盡最大努力，讓“跑”和“不跑”都能被完全平等地對待，否則再嚴格的禁令製造的也只能是短時間“好轉”的“假摔”，矛盾只是在變換方式“兜圈子”，“駐京辦”這只過街老鼠，也必然每過一段時間就跳到路面上來，噁心大家一番。
中國很多社會弊端，都需要從根源上尋找病源，開方治病。對土壤和根部不能下大決心、花大氣力，都鉚足了勁在枝枝杈杈上做各種文章，結果只能是一些虛幻的管理泡沫，小修小補——變化似乎常常有，算得上改革的卻不常有，矛盾只是不停地換馬甲打遊擊，矛盾給這個社會製造的痛感，卻一而貫之。
