6月26日清晨,日本首相野田佳彥臉色陰鬱地步出宅邸,面對記者的提問默默無語。他走進內閣會議室,與所有閣僚肅穆相對,焦慮的心緒、沉悶的空氣交相瀰漫滲透。是的,26日,對民主黨及野田內閣而言這是一個決戰日,但臨戰前的氣氛卻詭譎到了極點,沒有亢奮,只有沉重。原因在於決戰的敵方不是在野黨,而恰恰是同一個執政黨內的造反派大軍。
敵方主帥是名震朝野的素有“破壞將軍”之稱的小澤一郎,同一個清晨,當他出現在府邸門前時容顏燦爛,面對群集于前的記者戲謔道:“啊!又聚滿了哈”。年近古稀的他再披戰袍,精神矍鑠,儘量顯露決戰前的“輕鬆”,他應該心情“亢奮”才對,或許是太精於此道了,他要通過為帥者的輕鬆表現展現信心以鼓舞部將們的士氣。這一天,對於他及造反軍團而言同樣是一個嚴峻時刻,因為他們抱著與民主黨割袍斷義之決心,定於該日舉起反旗。
民主黨自三年前上臺執政以來一直紛紛攘攘內訌不止,多少次面臨危機卻都避過了分裂的最壞局面。野田佳彥坐上相位後儘管也是一路走來磕磕碰碰,但比起前任閣揆菅直人,也還算給人留下了相對平穩印象,他倡導“泥鰍政治”,走黨內“融洽路線”,孰料卻就在他本人的眼皮子底下發生了如此強烈的直下型地震,不震則罷,一震就把民主黨震到了分裂的境地。矣!天算還是人算?許多人好奇會問,這次鬧到如此不可挽回的地步,究竟是為了啥?
究其原因,淺而言之,歸結為“增稅路線”之爭。日本經濟泡沫破裂之後二十年間步履蹣跚,發展維艱,財政呈現困象。自民黨統治時,引進了消費稅,先設置了3%、後又提高到5%的稅率,其主導者都因此而跌下執政寶座。民主黨上臺執政甫定,就曾匆匆討論再度提高稅率,結果成為導致參院敗選、形成“扭曲國會”的要因。野田佳彥與霞關(日本行政省廳集聚地)財政官僚淵源甚深,自詡民主黨內“財政通”的他對解決日本經濟積弊及財政包括社會保障等難題持有強烈的增稅立場,在成為閣揆後,更是積極推進增稅路線,他將消費稅率——分兩步走,先於2014年提至8%,然後於2015年提高到10%的主張不但得到內閣和黨內增稅派的強烈支援,在反覆折衝並全面接受反對黨的修正議案(據說還有其他重要讓步)條件下,甚至獲取了在野黨的全面“贊成”。於是乎,26日,圍繞核心的消費稅增稅法案等8項社會保障及稅制一體化改革法案被提交到國會眾議院正式審議通過。
可以說,增稅路線代表了現今日本統治層面的大多數政治家及職業官僚的意識流,國民當中也有相當多的人認為增稅勢在必行。但這一路線在執政黨內部及民眾層面並沒有達成共識,與其相悖,持反對增稅立場的勢力也很龐大。處於民主黨內被邊緣化的小澤派大多數議員在小澤一郎領頭下形成了反增稅軍團。讓小澤抓住的反叛“大義名分”有二:一是堅持國民生活第一主義,二是民主黨違背了競選上臺時對國民許下的不增稅諾言。小澤等反增稅派認為在社會保障及財政困局面前,不走減稅之路,一味強行增稅,這不是利國利民的好路線,另外,國民正是在相信民主黨發表的包括不增稅等一系列執政後的治國方略宣言情境下,才將民主黨推上執政黨之位的,現在一經奪得天下,就修改或放棄了大部分所承諾的內容,這是對國民的“背信棄義”行為。
政治看結果。儘管有96位國會議員投出了反對票——其中民主黨人出了73位造反者,但民主、自民、公明三黨攜手,國會眾院依然在絕對多數票贊成下通過了該增稅法案。面上看是野田佳彥及所代表的增稅派獲得了徹底的勝利,反增稅派一敗塗地。事實上真如這般“痛快”就好了,這個結局野田早就知道,可勝利者要付出沉重的代價,所以上陣前他心情沉鬱,贏後則一臉灰色;小澤也同樣預知局勢,輸了也要讓勝利者咽下苦水,所以他笑著壓陣。
結果凸顯的是民主黨無可挽回的分裂局面,事實上分裂的岩漿亦非一朝一夕形成的。不過,局中人與局外人都明白,亂局非真相,政壇主導權的爭奪才是關鍵。野田聲言要以黨紀黨規嚴厲處分反叛者,可誰都明白“法不責眾”的道理;小澤擺出另立新黨架勢,包袱還未全部抖露。倆大劍客的過招令人矚目,局勢動蕩或將給日本政壇帶來重大影響。(任景國)