據俄羅斯媒體報道，俄羅斯後貝加爾邊疆區政府近日與中國浙江華俄興邦投資公司簽訂意向書，準備向後者租賃11.5萬公頃俄方荒地用於現代農業開發。筆者對此倍感欣喜。中俄農業合作早已有之，但局面一直沒有完全打開。此次合作能否別開生面，樹立兩國現代農業合作的典範，值得期待。
首先，這是中國現代農業企業與俄羅斯地方政府間較大規模的項目合作，意向書中透露出雙方均秉持互利共贏理念，將採用現代農業技術、實施現代化企業管理。這顯然不同於以往中國個體農戶或小企業相對傳統的農業耕作方式，符合兩國農業合作的努力方向，因而給人以新的希望。
其次，俄羅斯地方政府如此大手筆撥出較具開發潛力的荒地、牧場，吸引中國農業企業49年初期入駐，可謂是俄羅斯在同中國開展農業合作方面的一次思想解放。長時間以來，俄羅斯社會廣泛流傳著所謂“中國經濟擴張論”“中國領土要求論”，對中國大規模租用俄羅斯閒置土地存在諸多禁忌。這次俄羅斯初步放開手腳，不能不說是一大進步。這反映出中俄戰略互信的增強及雙方對發展要素互補優勢認識的深化，預示著兩國農業合作的路子將越走越寬，有可能成為兩國務實合作大有前途的新領域。
目前雙方簽訂的協議還僅僅是意向協議，距離達成具有可操作性和約束力的正式合同還有一段距離，許多問題有待細化，比如雙方的權利和義務、合同執行的法律保障、項目融資和收益分配等。合作協議達成後的貫徹執行，更是一個踐行互利共贏的過程，雙方都需做出更多努力。例如，中方企業應認真考慮如何在開發土地的同時搞好生態環境保護，如何在農藥、化肥使用等方面嚴格執行現代生態標準。中國企業決不能只顧眼前收益而忽視可持續發展，更不能存在“抓一把就走”的短視思維。再如，中國企業如何在遵守俄方法律、搞好企業本地化、造福當地民眾方面做出榜樣，樹立起“文明誠信”的企業形象。這些問題不解決好，就有可能危及雙方長久合作。
從俄羅斯地方政府來說，最為重要的則是切實擴大開放性思維。要徹底拒絕所謂“中國借對俄農業合作實施靜悄悄擴張”的荒謬煽動，因為對外擴張不符合中國文化傳統，更不是中國政府的對俄政策，而完全是外部敵對勢力對中俄關係的挑撥，中俄農業合作絕不能繼續被籠罩在這一陰影中。
還有一點非常重要，即如何解決中國技術工人規模性入俄的問題。要知道，即使是利用現代技術、現代設備進行的農業開發，歸根結底仍屬於勞動密集型產業。而俄羅斯東部地區居民稀少、勞動力嚴重匱乏，從俄羅斯歐洲部分大批吸引勞動力既不現實也會數倍增大勞動力成本。因此，不從法律上解決規模性引入中國農業勞動力問題，任何中國農業企業要在俄進行可持續性經營都是不可能的。實際上，只要雙方坦誠磋商，完全可以建立勞動力有序流動的管理規範，俄方所擔心的中國公民在俄滯留問題也可迎刃而解。
筆者相信，在中俄戰略互信不斷增強、全面戰略協作夥伴關係不斷深化的新形勢下，兩國現代農業領域的戰略合作必將迎來嶄新局面，不僅可為雙方帶來實實在在的利益，還可為世界可能出現的糧食危機開闢出一條化解之路。（王海運）
