中華日報：陳水扁不認輸 準備以拖待變

　　“總統府秘書長”葉菊蘭行文臺北地院，指“公務機要費案”相關六件卷證，業經陳水扁“補核定”為絕對機密，應予返還“總統府”，案經“合議庭”駁回，“總統府”已決定提出抗告。臺灣《中華日報》昨日發表社論說，儘管全案尚待高院裁定，但“合議庭”法官不畏權勢，捍衛審判獨立的精神，應給予高度肯定。

　　“公務機要費案”自去年十二月十五日開始審理以來就風波不斷。先是吳淑珍借病請假，繼而其他被告也藉故拒絕出庭，除了律師團採取諸多動作干擾審判，“府”、“院”、 黨更全力阻撓。等到“大法官”釋字六二七號解釋出爐，明定“總統”享有“國家機密”特權後，陳水扁聲請發還所有扣案憑證及訊問筆錄未果，乾脆將相關證物，一併重新核定為“永久保密的絕對機密”，由“秘書長”葉菊蘭具名聲請發還。

　　社論指出，顯而易見，陳水扁自始就準備打拖延戰，希望以時間換取空間，在犯罪事證確鑿狀況下，其操作的最高指導原則就是讓“公務機要費案”審不下去。如果相關卷證被認定為絕對機密，就不得呈堂做為證據，縱使“公務機要費案”繼續審理，法官也無從將相關被告定罪，最後當然就大事化小，小事化無，不了了之！

　　如此以拖待變的策略，當然要儘量製造事端來使力。就表面看，“總統”既有“國家機密”特權，又可隨時于審判程式中核定機密，因此補核定相關卷證為絕對機密的動作，倒也可以算得上依法有據。然而，地院“合議庭”之所以裁定駁回，主要是從法、理、情任何角度審酌，陳水扁的做法根本站不住腳。

　　社論分析說，首先，“國家機密保護密法”明文規定，核定機密應在必要的最小範圍內，且不得為隱藏行政疏失、違法、掩飾特定人不名譽行為。陳水扁補核定為絕對機密的相關卷證，正是“公務機要費案”中違法和行政疏失的證據，足以構成他自己和吳淑珍的不名譽行為，硬要核定為絕對機密，當然違法。

　　其次，在“公務機要費案”案中，吳淑珍等人真正的主角就是陳水扁。試想，共犯集團的主犯如果掌握大權，難道就可以把扣案證物悉數藏匿或湮滅，讓所有的共犯都逍遙法外嗎？何況身為地區領導人，難道不應該回避嗎？再者，陳水扁的計謀一旦得逞，今後所有“總統”都可為非作歹，毫無忌憚，縱然被人揭發，也可以立即把所有證物列為永久保密的絕對機密，使之無從調查，也無法定罪。如此一來，“總統”豈不是擁有犯罪特權？

　　總之，“公務機要費案”的相關憑證，都是“總統府”甚至“總統”本人交給檢察官，並非不法取得，當時也未列為機密；至於偵訊筆錄，都是檢察官在所有被告自由意志下所為，起訴後其內容又多半已公諸於世，對“國家安全”或利益未見任何損害。如今陳水扁要將這些犯罪證據，核定為絕對機密，顯然既沒有必要性，更沒有正當性。

　　社論最後表示，儘管如此，陳水扁絕對不會“認輸”，姑不論抗告提出後，高院裁定尚在未定之天，設若高院駁回抗告，陳水扁也必然不會罷休，因為只要“公務機要費案”繼續審理，吳淑珍等人就極可能判罪，即使目前無法對陳水扁訴究，但他遲早終將鋃鐺入獄。所以陳水扁一定會千方百計，使“公務機要費案”審不下去，這正是臺灣民主的最大諷刺。