王建民：對赴臺旅遊團頻出意外的省思

　　對於赴臺旅遊頻現意外事故，中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民今日在華廣網刊文表示，除大陸方面需要加強赴臺旅遊安全意識與安全風險方面的教育外，臺灣方面在推廣旅遊活動時，需要放寬大陸居民赴臺旅遊的管制與限制，取消歧視性待遇，改善旅遊設施與條件，加強旅遊安全的防範，創造一個安全的旅遊環境。

　　全文摘編如下：

　　臺灣開放大陸居民赴臺旅遊，不僅揭開了兩岸雙向旅遊往來的新一頁，而且帶動了臺灣旅遊業的新發展。然而，以人文、安全聞名的臺灣，卻在四年前開放大陸民眾赴臺旅遊後，接連發生大陸旅遊團安全意外事故，其中重大事故就有近十起，導致數十名生命的消失，臺灣方面有值得檢討之處，而且也給人許多感慨與思考。

　　臺灣當局開放大陸居民赴臺旅遊是一件好事，有利兩岸關係發展，有助兩岸民眾的交流與相互了解，值得肯定與鼓勵。但是，不僅臺灣的旅遊條件與硬體不足（酒店、司機與旅遊車等不能滿足需要），有待改善，而且臺灣當局對大陸居民赴臺旅遊有許多管制與限制，甚至採取不公平待遇，如只能“團進團出”，有嚴格的路線與時間限制（不包括局部開放而有管制的“自由行”），這才造成臺灣旅遊業者在經濟利益趨使下，希望在盡可能短的時間內參訪更多的旅遊景點，讓大陸居民赴臺旅遊像走馬觀花，不斷趕時間，司機加快車速，而且經常是疲勞駕駛，大大增加了安全風險。這次哈爾濱旅遊團意外事故的重要原因之一就是司機超速，大型旅遊車時速超過120公理。大陸游客不斷抱怨在臺旅遊就像急行軍，不斷趕行程，剛下飛機就要參觀兩個景點，讓大陸旅遊客疲憊不堪。

　　大陸同胞赴臺旅遊人數不斷增加，今年有望超過200萬人次，繁榮了旅遊業及相關產業，累計赴臺旅遊人數超過460萬人次，為臺灣創造了二千多億新台幣的收益。但臺灣方面不能僅注重旅遊的經濟效益，而忽視旅遊品質。臺灣不僅需要增加旅遊設施，改善旅遊硬環境，還要改善旅遊軟環境，善待大陸同胞，減少不必要的限制，合理安排旅遊行程，提高旅遊品質，特別是要加強旅遊安全。

　　然而，臺灣有關部門對大陸旅遊安全事故的頻繁發生的表態令人費解。臺灣“觀光局”負責人認為，大陸旅遊團車禍事故率不是特別高，沒有臺灣一般交通意外事故高，他表示，從2008年至今，已有150萬個旅遊團，共有11起車禍發生，只佔萬分之二，只因為大陸旅遊人數多，才顯得比較突出。這種態度是值得檢討的。大陸居民赴臺旅遊安全事故頻繁發生，但赴臺旅遊的其他國家或地區的遊客意外事件卻很少，尤其是日本一直是臺灣的最大境外旅游來源地，卻較少發生此類事故，不能不讓人思考背後的原因。臺灣方面對大陸居民赴臺旅遊的管制、時間安排與待遇等同日本等其他旅遊團有很大差異，這是不可否認的重要原因之一。

　　雖然說，只要有旅遊活動，意外安全事故就難以完全避免，我們要做的是盡最大努力避免與減少意外安全事故，特別是要避免因制度與人為因素造成的安全事故。對於大陸居民赴臺旅遊，除大陸方面需要加強赴臺旅遊安全意識與安全風險方面的教育外，臺灣方面在推廣旅遊活動時，需要放寬大陸居民赴臺旅遊的管制與限制，取消歧視性待遇，改善旅遊設施與條件，加強旅遊安全的防範，創造一個安全的旅遊環境，讓大陸同胞赴臺旅遊能夠高興而去、平安歸來。（王建民 中國社會科學院臺灣研究所研究員）

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