王建民：“馬蘇辯”輸贏難料 結局難定

　　一場廣受各界關注的兩岸服務貿易協議電視辯論會即將登場。中國社會科學院臺灣研究所研究員王建民30日在華廣網刊文分析，“馬蘇辯”是對兩岸服務貿易協議實質性的辯論,還是一場政治秀,並不易確定。事實上,“馬蘇辯”本身不會有明確的輸贏定論。在臺灣藍綠分野與對抗顯著的背景下,藍營選民還是肯定馬表現好,多數仍會認為馬是贏家;綠營永遠認為蘇貞昌表現好,認定蘇是贏家,只有少數中間選民才會根據馬蘇兩人的實際表現做出較為客觀的評價,也就決定了這場辯論對馬、對蘇的支援率不會影響太大,也就不會有真正的贏家,也不會有真正的輸家。

　　全文內容如下：

　　一場廣受各界關注的兩岸服務貿易協議電視辯論會即將登場,其對改變島內民眾對兩岸服務貿易協議的態度及是否有助於協議在臺灣“立法院”的審議通過,是外界最為關切的問題,這直接關係到兩岸服務貿易協議的生效與後續貨物貿易協議的簽署以及未來兩岸經濟、文化、軍事與政治關係制度化發展與安排。

　　“馬蘇辯”是對兩岸服務貿易協議實質性的辯論,還是一場政治秀,並不易確定。事實上,“馬蘇辯”本身不會有明確的輸贏定論。在臺灣藍綠分野與對抗顯著的背景下,藍營選民還是肯定馬表現好,多數仍會認為馬是贏家;綠營永遠認為蘇貞昌表現好,認定蘇是贏家,只有少數中間選民才會根據馬蘇兩人的實際表現做出較為客觀的評價,也就決定了這場辯論對馬、對蘇的支援率不會影響太大,也就不會有真正的贏家,也不會有真正的輸家。

　　理論上,“馬蘇辯”通過電視直播與相互問詰,可讓外界充分了解服務貿易協議的內容與利弊得失,有助於獲得民眾的支援,有助於協議在臺灣“立法院”通過,但實際上則沒有那麼簡單,問題要複雜得多。“馬蘇辯”只是對兩岸服務貿易協議看法的各自陳述與詰問辯論會,只是讓外界更多了解雙方的立場與服務貿易協議本身的內容及利弊影響,而不具有法律政策效力。目前藍綠“立委”已達成在“立法院”對兩岸服務貿易協議進行“逐條審議,逐條表決”的實質審查共識。“馬蘇辯”不論誰輸誰贏,不論誰表現好壞,不論結局如何,很難改變已達成的這一共識,尤其是強烈反對兩岸服務貿易協議的民進黨不會輕意改變既有的政治立場。關鍵在於民進黨反對兩岸服務貿易協議的背後是“反中”立場,反對兩岸建立更緊密的經貿關係,避免臺灣經濟對大陸的進一步依賴,避免兩岸政治上的整合與未來統一。民進黨“立法院”黨團總召集人柯建銘已事先判定馬英九“穩輸”,並堅定表示,“立法院”朝野自9月開議後將舉行十六場公聽會,最快10月進入實質審查,不會受“馬蘇辯”之影響。也就是說,如果辯論的結果是蘇貞昌表現更好,獲得更多的支援者,將會更堅定民進黨的反對立場,兩岸服務貿易協議在臺灣“立法院”通過的可能性更低;若蘇貞昌表現不如預期,民進黨也不會改變立場,仍會堅決維持“立法院”“逐條審議,逐條表決”的決定與共識。

　　當然,也不排除另一種可能性。如果辯論之後,民眾支援服務貿易協議的民調明顯上升,並成為主流民意,會給綠營形成新的壓力,可能在一定程度上改變“立法院”審議過程,讓綠營調整策略,即使不輕意放棄“嚴格審查”的立場,但反對的力道可能會下降,讓審議變為一種過程,讓兩岸服務貿易協議在爭議中通過,這是最好的結果,但能否實現,仍無法判定,尚需觀察。

　　在馬蘇辯論之後,兩岸服務貿易協議是否最後在“立法院”獲得通過,對未來兩岸關係影響重大而深遠。一旦“逐條審議,逐條表決”這一模式確立,不僅衝擊與影響後續的兩岸貨物貿易協議的談判與簽署,而且對未來兩岸任何重要的經濟、文化、軍事與政治協議都有嚴重影響,後果難料,需要高度關注。(王建民 中國社會科學院臺灣研究所研究員)