臺灣怎麼會那麼慢？

　　臺灣《聯合報》15日社論說，在民眾為頂新混油案的無罪判決議論紛紛之際，臺灣前“衛生署長”楊志良發文討論食安風暴的經驗。楊志良以比利時為例，在上世紀末發生了戴奧辛污染食品事件，曾重創該國經濟和執政黨地位；但比利時痛定思痛，不惜更新政府組織和食品管理流程，如今食品業成為比利時製造業產值的領頭羊，楊志良稱之為“從食安危機中浴火重生”。

　　而臺灣經驗呢？從30多年前的多氯聯苯事件，繼之以餿水油、孔雀綠石斑魚等等不良個案，然後餿水油事件在21世紀捲土重來，緊跟著又爆發一連串塑化劑、毒澱粉、劣質油品風暴，不但人心惶惶，在國際間都成受側目的對象。僅僅食品安全這一個議題，對照楊志良舉例比利時作為他山之石，令人只有一個感想：臺灣怎會那麼慢？

　　所謂臺灣之“慢”，從很多層面都可以感受得到。最明顯的指標，就是經濟和社會發展如死水一潭。升斗小民都有切身感受，薪資水準原地踏步，停滯于十數年前的水準，這早已是島內執政者和老百姓共同之痛。而一群企圖心旺盛的臺商，他們把中國大陸單純視為全球市場的一部分，評估投資成本效益而放手一搏。這些人多有共通的體驗，一來是嘆服於中國“戰場”的競爭嚴峻和應變快速；二來回顧臺灣，有人發出：“不是退步，是忘了進步”的感慨。

　　臺灣的“忘了進步”，不只限于經濟成長率這種整體數字不好看而已，具體而微的許多重大建設、重大法案都在原地踏步；甚或繞路並引發爭議之後，付出高額社會成本，然後又退回到原點，等於白走一大段路。例證之一，如核四歷經停工、復工，如今封存，連封存都仍須編列大筆預算維修，還要應付國際合約的訴訟賠償爭議。例證之二，如課綱爭議、服貿爭議，都是激情大鬧一場，撕裂社會互信基礎，製造嚴重對立之後，擱置一旁乘涼，碰都碰不得。例證之三，如臺“經院”景氣預測中心主任孫明德曾形容的，臺灣競爭力輸人，因為有些法規仍是60年前訂的，這如何在國際間競爭？

　　臺灣的競爭力乃受到當局效能不佳所牽制，這已為眾所週知；而且，行政和“立法”部門各有各的怠惰，則不是各打五十大板可以解決。執政者改革口號高唱入雲，但實際施政作為卻牛步化；就以馬英九信誓旦旦“今天不做明天就會後悔”的年金改革來說，在前任“考試院長”關中任內曾雷厲風行向社會大眾推銷，希望取得共識加速立法，但如今進程安在？

　　此外，“立法院”本會期接近尾聲，“立委”開始所謂“法案清倉”的行動，有人或樂於聽說“國民年金法修法”已完成三讀，事實上，修正的條文乃比照勞保，明訂遺屬年金可追溯到發給請領日前5年的給付，僅是微微一調。這等枝微末節程度的修法尚且歷經萬難，則事關重大的“立法院”改革，怎可能令人有所期待？

　　又如島內朝野爭議已久的陸生納入健保議題，好不容易民進黨表示不反對陸生納保，然而仍有健保基本原則的議題在討論中；但最後受臺聯黨技術性議程杯葛，國民黨遂作出“不處理”決議，本會期看來過關無望。再如20年前已為學者高聲疾呼提醒的少子化危機，如今各界眼睜睜見證大批高教係所走向關閉風潮。凡此種種，都看出重大政策以“拖”為處理手段，該向前走的不敢向前走，早已預知危機的無法及時應變。民間疾苦有所殷切需求者，只能等，只能嘆：政府怎會那麼慢？

　　那麼慢的臺灣，並不只是相較于區域間的快速變遷故凸顯其“慢”，而是內部鬥爭消耗了執行力，且拖垮前行的腳步。有人嘲諷臺灣現在可稱退休者天堂：一來有些退休的人所領月俸比上班的人還多，二來可享受專業工作者因當前低薪打壓而提供的“物美價廉”服務，健保即為其一。果真如此，臺灣儼然進入腳步踉蹌、活力退化的老年期了。一個慢吞吞的、老化的社會，怎可能讓年輕一代開發出打拼衝刺的前景？更有何“希望相隨，有夢最美”可言？真令人著急，臺灣怎麼會那麼慢！