習近平出席網際網路大會 拓中國軟實力

　　香港中評社20日社評指出：第二屆世界網際網路大會于16日上午在浙江烏鎮舉行，中國國家主席習近平出席大會併發表主旨演講。與上屆網際網路大會相比，此次大會無論是領導人的出席級別，還是會議的規模，都有很大提升。這也引發外媒對中國“網路雄心”的高度關注。

　　從目前的反應來看，中國對網路主權的主張、對網路治理規則的倡議成為外媒關注的焦點。關於網路主權，習近平在演講中表示：我們應該尊重各國自主選擇網路發展道路、網路管理模式、網際網路公共政策和平等參與國際網路空間治理的權利，不搞網路霸權，不干涉他國內政，不從事、縱容或支援危害他國國家安全的網路活動。外界認為網際網路治理已經成為中國國家治理的重要組成部分，中國的網際網路政策與政治體制聯繫密切。

　　的確，隨著網路科技的迅速發展，網路對於中國經濟社會發展的影響越來越明顯。但是與網路科技迅速發展相對應的則是治理水準的相對滯後。在網路治理方面，國際上有一套治理方式。但這並不代表所有國家都要遵守這些規則。對於中國而言，網路治理是一國之內政，如何以及怎樣管理網路關乎一國主權。既然是內政，則外界不應該指責一國的網路治理。中國的這個主張並非與西方所主張的網路自由相矛盾。中國所主張的網路主權與網路自由也並不對立。中國所追求是在規範之下的一定程度自由，這也是防止網路科技對經濟社會發展造成負面影響的重要一環。事實上，此次參會的發展中國家，尤其是中亞國家就面臨網路治理滯後的困境，這也是中亞地區成為恐怖主義、分裂主義、極端主義傳播的一個重要原因。因此，中國關於網路主權的主張可以為這些國家加強網路管理、細化網路規範提供新視角。同時，這也是中國在網際網路治理領域擴大影響力，拓展軟實力的重要步驟。

　　中國尋求在全球網路治理規範中的發言權則是外媒關注另一大焦點。事實上，早前中國建立亞投行、中國出臺一帶一路戰略，都被外界看作是中國構建以中國為中心的地區秩序的嘗試。因此，此次中國高調宣傳中國對全球網際網路治理的倡議也被看作是中國在網際網路領域佔據話語權的重要信號。

　　確實，中國已擁有超過6億的網際網路用戶，並且在2020年中國將在農村地區全面覆蓋網際網路。如此龐大的用戶群理應尋求在規則制定上的話語權，這不足為奇。問題在於，什麼樣的話語才會更贏得尊重，更獲得支援。事實上，在規則規範的制定上，儘管強權發揮強制性作用，是保證規範運作的堅實後盾，但其長期有效運轉的核心仍是規範本身的內涵是否被成員普遍接受。這也就是國際關係學界所強調的軟實力，通過勸說、引導、倡議等非強制性方式讓其他國家接受、模倣大國的行為規範。

　　在全球網路治理方面，美國無疑佔據主導地位，這也與美國發達的網際網路科技密切相關。但是隨著發展中國家網路科技的逐步發展，其對於全球網路治理的發言權理應得到關注。基於此，習近平在演講中強調要治理規範要大家商量著辦，不搞單邊主義，不搞一方主導或由幾方湊在一起說了算。這個主張完全反應了發展中國家對於參與全球網際網路治理的現實訴求。中國將這一訴求提出來，將這一心聲反應出來，並提出具有包容性、公平性的倡議。因此，外界擔心中國借助網際網路科技迅速發展的有利契機搶佔網路治理髮言權的推斷欠缺客觀。如果中國在全球網際網路治理中只關注自身話語權、自身利益的擴展，則中國將失信於世界，更是中國軟實力拓展的重大挫折。

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