澳門旅遊：是否該拉“手剎”

　　暑期旅遊季，遊覽車事故的高峰也隨之到來。日前，一輛載有內地遊客的旅遊巴士，在澳門經歷了驚魂一刻：旅遊巴士疑似斜坡停車且司機離開座位時“手剎沒拉緊”，車身滑動撞入民居，造成32人受傷。

　　澳門這起旅遊巴士事故，表面上看是偶然的人為疏失造成，但澳門輿論的反思卻不止于司機“誤操作”，這座小城的旅遊承載能力問題再次浮上臺面，引發公眾討論。

　　澳門旅遊“超載”最明顯的，是停車位。據媒體報道，屬於“大三巴”景區的停車場只能提供大約30個旅遊巴士停車位，找不到車位的巴士司機只能在周邊路段“臨時停車”。此次出事路段本來不準停車，但允許旅遊巴士在司機不下車的前提下“臨時上落客”，以方便參觀“大三巴”的遊客。旅遊巴士密集地在地勢傾斜的路段停靠，對遊客和附近居民都是“危險動作”，當地人早有“預警”，並多次向澳門特區政府有關部門反映，業界也多次呼籲集中建設新的停車場，但礙于拆遷阻力等問題一直沒有付諸實施。

　　事實上，除了停車難，旅遊旺季時的澳門，從交通、餐飲到通關和住宿都超負荷。大三巴牌坊前人擠人、肉貼肉，拍出照來不見牌坊只見人頭；出境大廳人滿為患，旅客長時間等待；道路擁塞，當地居民出行困難，怨聲載道。面對一年3000多萬人次的訪客，澳門的旅遊承載能力是否已達極限？是否該拉一下“手剎”？澳門人已經討論多時。澳門旅遊學院早在2003年就開始進行“澳門旅遊接待能力”系列研究，並定期公佈相關結果。2015年研究報告顯示：澳門的旅遊接待能力可能在2014年已達至飽和點，建議短期內考慮採取措施緩和旅客人次增長。2015年初，澳門特區政府官員坦陳，自開放內地居民赴澳“個人遊”以來，內地來澳旅客成長迅速，2014年超過2100萬人次。澳門旅遊承載力形勢嚴峻，已向中央提交相關報告，正與中央部委探討優化“個人遊”政策。

　　“優化”說一齣，立即引來“限制”聯想，一些博彩公司股票應聲下跌。特區政府官員不得不在多個場合重申：優化並非簡單地減少“個人遊”人數，而是要引導和分流遊客。不怪股民太敏感，近年來澳門博彩收入持續下跌，雖有“旺丁不旺財”之說，人們還是寄望于“人潮帶來錢潮”。但小城不堪重負的問題是“未爆彈”，如果不未雨綢繆早做預案，不僅旅遊品質和居民生活品質會下降，各方面的風險和意外也會增加，一旦引爆，對澳門旅遊業的傷害更深、影響更壞。

　　如何為澳門旅遊承載力“減負”或是“擴容”？這是澳門打造“世界旅遊休閒中心”過程中必須面對的課題，各界也一直在努力破題：期待內地全面落實有薪假期，內地居民錯峰出行；建議在簽證允許停留澳門期限內可自由往返橫琴，擴容接待空間；實現目標客源市場多元化及優質化；持續擴充旅遊服務設施及旅遊景點……澳門特區政府很清楚，減負和擴容的問題不能只靠中央，更要解決澳門自己的問題。希望已經發生的旅遊巴士事故，讓澳門人解決問題的緊迫感更強烈一些，遇到的阻力更小一些，看到成果更快一些。（王堯）