本月18日，韓國海軍宣佈了多項擴充大型艦艇部隊的長遠計劃，其中包括增加9艘3000噸級新一代潛艇，6艘1800噸級潛艇，6至9艘5000噸級新一代驅逐艦，20艘2300噸級新一代護衛艦以及多艘新一代急救船、支援艦、訓練艦等。如果這些計劃得以實現，那麼屆時韓國將擁有一支具備強大戰略遏制能力和遠端機動作戰能力的艦隊。
韓國這一舉動是針對誰的？其目的真如其所說的那樣“保護海上交通線”嗎？
當然，保護海上交通線是韓國打造強大艦隊的直接目的。韓國位於朝鮮半島南半部，三面環海，海岸線長約2400公里，擁有大小數千個島嶼。從地緣政治角度來看，因南北分離，經過朝鮮從陸上通往其他國家的大門被緊緊地關閉著，韓國要想打開陸上通道，幾乎是不可能的。從這個意義上來看，韓國和海洋國家並無二致。
韓國的經濟主要採取加工出口方式，即進口原油及原材料，加工生產後，再運往海外。韓國的進出口貿易總額佔國內生產總值的82%，而通過海上交通航路進行的進出口規模又佔整個進出口總額的99.7%。同時，韓國國內所需的原油、鐵礦石等重要戰略物資，均要依賴海上運輸，因而海運航線已成為韓國國民經濟生存與發展的生命線。有報告稱，如果韓國的海運航線被完全切斷15天，韓國國內的基礎產業將陷入癱瘓，國家將面臨生存危機。
韓國對外貿易的主要海運航線有：連接韓國與北美地區、西伯利亞的北方航線；連接韓國與日本的韓日航線；連接韓國與中國的韓中航線以及連接韓國與東南亞、中東、歐洲、中南美的南方航線。韓國的北方航線和南方航線分別要經過北方四島、釣魚島、南海諸島等，這些海域的劃分與歸屬都存在爭議，從而導致在這些地區經常性地出現緊張局面。
如今，海盜活動威脅著韓國的航運安全，韓國遭受海上恐怖主義打擊的可能性也在增大。因此，韓國認為，在制定全面切實可行的海上交通航路保護方案的同時，還必須打造一支具備遠端機動作戰能力的艦隊。
其次，應對朝鮮的現實威脅是韓國打造強大艦隊的根本目的。從地理位置角度來看，韓國海軍相比朝鮮海軍佔據明顯優勢。朝鮮海軍被分為東西兩個部分，而韓國海軍則是連在一起的。韓軍認為，通過多年國防建設，自己在海軍建設上已經取得了對朝鮮的優勢，由於自身實力的增強以及朝鮮的經濟困難，眼下的朝鮮已經無力“南侵”，所以韓國海軍強調建設“藍水海軍”的舉動是可以理解的。
韓國海軍認為，韓國“最危險的海域”是“北方限界線”，即朝鮮和韓國一直存在爭議的海上分界線附近的海域以及位於該海域的“西海五島”（朝鮮稱“西海”）。“西海五島”之所以成為朝鮮半島南北雙方爭論的焦點，是因為“西海五島”及其周邊水域對朝韓雙方都具有十分重要的意義。
在大多數軍事觀察家看來，韓國建造大型艦艇特別是大型潛艇以及組建戰略機動艦隊，就是針對朝鮮海軍的，其根本目的就是獲取對朝鮮的海上軍事優勢。
同時，應對日本的潛在威脅是韓國打造強大艦隊的長遠目的。近年來，由於和日本在歷史問題和獨島問題上存有很深的矛盾，韓國逐漸感受到來自日本的潛在威脅，因此，韓軍提出要做好應對周邊潛在威脅的準備。更有韓國軍方高級官員毫不隱諱地指出，韓國海軍建造大型戰艦就是為了抗衡日本海上自衛隊。
事實上，韓國海軍急於發展大型戰艦及組建戰略機動艦隊，其根源是對日本海上力量崛起的擔憂。歷史上日本從海上入侵朝鮮半島並實施殘酷殖民統治的慘痛教訓，使韓國對日本軍事力量的任何風吹草動都極為敏感。
韓國海軍目前擁有3個相當於日本海上自衛隊地方艦隊規模的區域艦隊，其中第一艦隊主要負責防禦東部海岸，艦隊司令部位於東海；第二艦隊主要負責防禦西部海岸，艦隊司令部位於平澤；第三艦隊主要負責防衛南部海岸和濟州島，艦隊司令部位於釜山。
韓國這種區域艦隊以一艘3500噸的導彈驅逐艦和數艘2000噸的導彈護衛艦為核心，與日本海上自衛隊地方艦隊相比，噸位仍然較小，作戰實力較弱。韓國海軍以這樣的規模和艦艇實力，根本無力執行遠洋護航及作戰任務，更無法與日本海上自衛隊較量。
韓國海軍認為，自己要在短時間內追上日本海上自衛隊實力是不可能的，但差距至少不能拉得太遠。而要抗衡日本海上力量，就必須首先擁有與之噸位相當的大型艦隊。
綜上所述，我們可以看出，韓國全力打造大型艦艇部隊的原因是深層次、多方面的。與此同時，我們也應該對此舉可能引發的地區性軍備競賽保持足夠的警惕。 （王斌 解放軍邊防學院）
