當今，網路已滲透到了我們生活的每一個角落。網路安全涉及到資訊安全，涉及到保密，還涉及到意識形態鬥爭，而實際上，它的影響範疇還要遠遠超過這些。網路確實給我國經濟發展助力很大，我們提出了“網際網路+”的概念，尤其給我們帶來的便利，幾乎每個人都可以感受到。想想看，今天要買一件衣服、一個日用品，恐怕很大一部分人都會採用網購的方式。這確實給我們的生活帶來了很多便利，也為我們經濟發展提供了一個新的途徑，所以說網路經濟是聚寶盆。

　　 但是，網路也可能成為羊毛剪。我們現在使用的因特網，大家都叫網際網路--儘管這個概念不對，但是大家還都在叫網際網路。它實際上是美國網，我們僅是這個“網路大廈”的租客，所以每年都要向美國的網路管理機構交付租金，主要是一些管理費和網路地址的租用費。這個數量目前看並不大，據說一年大概是50億元人民幣左右，但是實際上在這背後還有一塊更大的經濟體、更大的經濟利益。

　　 因特網實際上是一個放射性的結構。我們所有的資訊在“流通”當中，不管是在國內“流通”的，還是世界上任何一個角落髮出的資訊，它都會通過海底光纜先走到美國，兜一個大圈後才能到達目的地。這樣，我們的每一封電子郵件、每一次網購，都要支付資訊佔用的通信通道的使用費。據說一年我們要向美國通信企業支付的資訊通道使用費大約是5千億元人民幣。實際上，我們在網路上的任何互動，都要向別人交付“佔路費”，就像我們走高速一樣。我們在利用網路發展經濟的同時，擁有因特網主權的美國也在把它當成一個羊毛剪不斷從我們身上“剪羊毛”。更進一步說，不管是租用費，還是使用費，它的定價權完全不在我們手中掌握，這一“剪子”下去“剪”得深、“剪”得淺完全不取決我們。近年來，這兩項費用始終處在一個不斷增長的過程中。

　　 除了羊毛剪這個概念，我還要看到另外一個事實，就是我們現在網路經濟的主要商業實體，比如某公司的註冊地是在國外的一個小島上，它上市所依賴的資本是美國的股市，它的主要或大部分股權的擁有者是日本的資本，也就是說我們在網上的這些經濟活動不僅要向美國人交租用費、過路費，還要向貌似是中國企業的國外資本支付很大一塊利潤。這個羊毛剪的效應就相當明顯了。

　　 或許有人會說，今天的世界經濟呈現出明顯的全球化特徵，中國經濟的發展會帶動世界經濟的發展，成為世界經濟的火車頭，在我們經濟發展的同時，別人得到好處是一個正常的事。換句話說，別人剪一點羊毛是正常的。但這把羊毛剪關鍵時刻可能會變成一把殺豬刀，因為這些定價權都不在我們手中，因特網的網路“主權”也不在我們手中。

　　 比如深入分析網路資訊編碼構成情況，就會發現，我們所使用的漢語在編碼中和英文的相比，有明顯的“基因”區別標誌。也就是說關鍵時刻，別人完全可以針對“基因”採取專門手段，使在網路上所有的中文資訊一夜之間全部消失。這對我們來說，無論是在經濟還是其他方面，都是毀滅性的打擊。

　　 不管是羊毛剪，還是殺豬刀，包括網路安全的所有這些問題，最根本的是網路主權的問題。雖然我們可以在網路上設防火牆、加密，採取種種的安全措施，但只要我們使用的網路依然是今天的因特網的話，那麼網路“主權”就不掌握在我們手中。不管是經濟安全、資訊安全，還是其他方面的安全，都無從談起。（陳虎）