日前，美韓兩國宣佈，針對朝鮮的“導彈威脅”，最快將於下周開始，正式啟動商討在韓部署“薩德”反導系統。這一舉動引來各界強烈抗議。中國外長王毅直指此舉“項莊舞劍，意在沛公”“司馬昭之心，路人皆知”，並強調，我們堅決反對任何國家借用半島核問題侵害中國的正當權益。韓國最大在野黨共同民主黨前黨代表文在寅認為，韓國政府部署“薩德”系統計劃等舉措“草率”、讓人“寒心”，將“使國際合作變得困難”。俄外交部日前發表評論稱，東北亞地區安全形勢極為複雜，美國反導系統的出現，可能挑起該地區軍備競賽，使解決朝核問題更加困難。

　　“愛國者”先行

　　被認為是要為“薩德”演練

　　駐韓美軍司令部2月13日宣佈，為了應對導彈威脅，美國決定向韓國增加部署PAC—3型“愛國者”導彈系統。

　　駐韓美軍司令部稱，此次部署“愛國者”導彈系統是在韓美應急演習框架下進行的。據透露，增派至韓國的部隊原先駐紮在美國得克薩斯州布利斯堡，隸屬於第十一防空炮兵旅四十三防空炮兵營，有1個發射車，現派至韓國烏山空軍基地，和駐紮在當地的第三十五防空炮兵旅共同進行防禦訓練。現在烏山基地部署有兩支“愛國者”2型和3型導彈大隊12輛發射車，增派部隊將增強該基地導彈攔截能力。

　　對此，韓國媒體分析稱，駐韓美軍增強“愛國者”反導系統是為了展示對朝鮮的遏制力和強化戰時防空能力。駐韓美軍第八軍司令官托馬斯·汪達爾則認為，朝鮮持續發展彈道導彈技術，韓美同盟有必要維持“有效和準備就緒的”彈道導彈防禦體系。在加強彈道導彈防禦方面進行持續緊密合作，是韓美同盟為增進亞太地區和平安全的承諾。

　　此前，美軍已向半島增派核潛艇、航空母艦、戰略轟炸機等戰略武器，此次是首次增派導彈防禦系統。

　　不過，更加引發各界關注的是增派的導彈部隊來自第十一防空炮兵旅，該旅除了擁有“愛國者”反導系統，還有引發各界關注的“薩德”。韓國《國民日報》據此推測，這一部署可能是為了就未來在韓國部署“薩德”反導系統進行演練。

　　韓民眾甚憂

　　擔心禍及朝鮮半島穩定

　　美國戰區導彈防禦系統主要有三種類型：一是低層防禦系統，這些系統能夠攔截大氣層內相對低的飛行目標；二是高層防禦系統，主要對付大氣層外的導彈目標；三是助推段防禦系統，即對處在助推段的彈道導彈實施攔截。“愛國者”反導系統屬於低層防禦，而“薩德”反導系統的射高更高，能在大氣層內和大氣層外攔截來襲的短程、中程彈道導彈，單套系統最多可配置72枚防空導彈，能夠攔截高度在40千米至150千米的彈道導彈。

　　美國政府委託洛克希德—馬丁公司研製6套“薩德”系統，其中兩套已部署在美國本土，一套部署在關島。美國國防部此前發佈報告稱，4套“薩德”高空反導系統加上7套“愛國者”低空反導系統可以覆蓋韓國全境。美國要向韓國引入的這套“薩德”系統，不單純是一套反導攔截裝置，而是帶有一部“AN／TPY—2”X波段火控雷達的反導系統。有專家認為，這套雷達系統監測範圍遠遠超出半島自身防衛需求，深入亞洲大陸腹地，將大幅提高美國對中國戰略導彈發射試驗的監測精度，進而提高其攔截中國戰略導彈的能力。

　　之前，由於周邊國家的反對，雖然媒體上經常出現有關美軍將部署“薩德”系統的報道，韓國政府一概否認，堅持“三無”立場，即美國沒有提出相關請求、韓美之間沒有進行協商、雙方沒有做出決定。朝鮮2月7日利用彈道導彈技術從事發射活動後，韓國國防部即正式錶態稱，韓美決定正式著手討論在韓國部署“薩德”系統事宜。

　　雖然韓國執政黨認為部署“薩德”系統是“不得不”做出的決定，“不會對鄰國造成影響”，但執政黨中的一些國會議員反對把“薩德”系統部署在自己的選區。據韓國《韓民族報》報道，選區在慶尚北道漆谷郡的執政黨國會議員李完永表示：“如果這一決定可能遭到附近居民強烈反對的話，我認為還是得考慮好當地全體民眾的意見。”《國民日報》報道，由於“薩德”系統的雷達發射出的強烈電波將損毀半徑5.5千米以內區域車輛和航空器的電子設備，對人體也可能產生危害，相關設備的冷卻還可能造成水污染。在戰時，部署地點將成為軍事打擊目標。這導致韓國民眾對此充滿疑慮。

　　事實上，韓國民間和平團體早在去年美國防長阿什頓·卡特訪韓時已就可能部署“薩德”表示過抗議。2月11日，韓國民眾又在總統府附近發起抗議示威，要求政府中斷部署“薩德”系統的談判。

　　《韓民族報》評論認為，美國在半島部署“薩德”是其亞太再平衡戰略的一部分。然而，“薩德”的部署反而會使半島的安保環境更加惡化，因為這將打破該地區的軍事平衡，互相猜疑不斷，隨之而來的是無窮盡的軍備競賽。

　　“超能力”攔截

　　勢將動搖國際安全體系

　　俄羅斯媒體報道，平壤距首爾僅200千米，無需使用“薩德”防範。美國建立反導系統的真實目的是企圖消除其他國家的核戰略潛力，以單方面獲取決定性的軍事優勢。此舉將破壞核導彈領域的現有平衡局面，對其他國家的核潛力構成威脅，實際上是在動搖業已形成的國際安全體系。

　　俄科學院東方學研究所朝鮮和蒙古國研究室主任沃龍佐夫認為，強調朝鮮對韓威脅實際上只是韓美部署“薩德”反導系統的藉口，在韓部署反導系統是美推進其亞太反導系統佈局的重要組成部分，其針對俄羅斯和中國目的十分明確。沃龍佐夫表示，“薩德”系統的雷達能使美國及其盟友清晰掌握亞太國家特別是俄中軍事部署情況，毫無疑問是對俄中的軍事威脅。儘管美極力推動，但韓國迫於可能面臨的強大壓力，很可能只是借引進“薩德”的表態迫使俄中對平壤施壓，以期讓朝鮮放棄核武計劃。

　　韓國世宗研究院首席研究員洪鉉翼對本報記者表示，“薩德”系統的效果很有限，副作用卻很大。從未來國家戰略來看，韓國在許多領域都需要中國的支援。韓美商討在韓部署“薩德”系統事宜，意味著今後韓國不能再依靠中國。他認為，韓國主動成為韓美日三方合作格局的一員，使得以半島為中心形成東北亞冷戰格局的話，受損失最大的將是韓國。最重要的是，韓方需要表明，韓國政府的政策不僅僅是希望對朝鮮進行單純的懲罰和報復，而是希望與朝鮮積極開展對話。