專家支招：臺灣若不想出局 必須維持兩岸和平穩定

原海基會經貿處處長鄧岱賢。

　　大華網路報4日刊登原海基會經貿處處長鄧岱賢的文章說，近來兩岸為防止“新型冠狀病毒”（COVID-19）疫情擴大，大幅限制雙方人員與貨物往來，迄今有超過7成航班被取消，旅客減少8成以上，貨物往來的減少更是不計其數，導致臺灣經濟受到嚴重衝擊。雖然蔡當局已經通過600億新台幣的紓困方案，但仍有許多業者無法支撐而倒閉。臺灣會不會被國際經濟社會邊緣化之關鍵在兩岸關係，“仇中抗中”的意識型態，絕對會造成臺灣經濟被國際社會邊緣化。臺灣若想參與國際經濟社會，避免被淘汰出局，就必須要維持兩岸和平穩定，如此才能務實參與國際社會，避免經濟被邊緣化的危機。

　　全文摘如下：

　　由COVID-19疫情影響臺灣的經濟情況可知，兩岸人員與貨物的正常往來對臺灣經濟發展至關重要，雙方和則兩利，鬥則雙輸。希望在疫情緩和後，兩岸能回到和平發展、經貿互利雙贏的正常軌道，千萬不要“仇中抗中”意識型態作祟，造成臺灣經濟被邊緣化。

　　眾所皆知，自從1987年11月2日臺灣開放民眾赴大陸探親以來，雙方關係發展非常迅速，大陸已是臺灣第一大貿易夥伴、第一大出口與第一大進口來源、第一大對外投資以及旅遊最多的地區，透過經貿往來，臺灣從大陸獲得極大的成長動能，若是沒有大陸市場，臺灣經濟不知何去何從！

　　因此，維持兩岸和平穩定，讓兩岸經貿往來持續為臺灣經濟注入源頭活水，是臺灣未來發展的最佳策略，若是“仇中抗中”意識型態作祟，讓兩岸經貿往來因政治因素而斷煉，那臺灣經濟所受衝擊恐怕要比COVID-19疫情來得大多了。

　　除了兩岸經貿關係密切之外，臺灣是以出口為導向的經濟體，必須加入國際經濟組織，融入區域經濟整合。然而，臺灣經濟能否融入國際社會，大陸的態度非常重要，如果臺灣走“仇中抗中”路線，在國際場域與大陸進行對抗，根本沒有機會參加國際經濟社會組織與其所舉辦的活動。因此，唯有兩岸關係改善，臺灣才有可能擴大國際經濟參與，不被邊緣化。

　　特別是“東南亞國協”（ASEAN）10個會員國與大陸、日本、韓國、澳洲、紐西蘭等5國（東協加5）的“區域全面經濟夥伴協定”（RCEP）已經完成談判，預計今（2020）年簽署，內容包括降低產品的關稅與非關稅貿易障礙、服務貿易、智慧財產權、經濟技術合作、中小企業等18個領域，經濟影響力極為深遠。

　　RCEP對以外貿為導向的經濟體臺灣而言，影響更是重大。舉例而言，大陸加港澳市場約佔臺灣總出口的四成，“東南亞國協”約佔一成五，日韓同樣是臺灣地區重要的貿易夥伴。“東協加5”市場合計吸收了臺灣地區70%以上的出口產品，對臺灣對外貿易的重要性不言可喻。

　　根據經濟學原理，如果臺灣不能加入RCEP，將會對經濟產生“貿易移轉效果”與“投資移轉效果”。就“貿易移轉效果”而言，RCEP成員間彼此降低關稅並排除非關稅貿易障礙，成員之間的貿易額會大幅增加。相對而言，沒有加入的臺灣所生產的相同產品，要附加關稅，價格相對較高，競爭力絕對大幅下降。

　　除此之外，臺灣出口到RCEP成員的產品要面對非關稅貿易障礙，如檢驗檢疫，產品很難進入RCEP成員境內，臺灣產品會被成員境內生產的產品所取代，此即“貿易移轉效果”。“東協加5”市場佔臺灣70%以上的出口，其衝擊將會非常巨大。

　　其次，就“投資移轉效果”而言，RCEP成立後，會擴大吸引外資到成員境內投資，以獲得區內相對廉價的生產資源、享有關稅優惠與通關便捷、以及爭奪區內擴大的消費市場，這不但會排擠臺灣的外資投入，更會吸引臺商赴RCEP成員投資，加速臺灣廠商外移，此即“投資移轉效果”。

　　總而言之，臺灣會不會被國際經濟社會邊緣化之關鍵在兩岸關係，“仇中抗中”的意識型態，絕對會造成臺灣經濟被國際社會邊緣化。臺灣若想參與國際經濟社會，避免被淘汰出局，就必須要維持兩岸和平穩定，如此才能務實參與國際社會，避免經濟被邊緣化的危機。（台灣網 高斯斯）