每年上百萬會費“去向不明”
這個工程爆破協會的經費來源:會費、捐贈和贊助。
一位煙花爆竹燃放公司的負責人、也是第五屆理事會成員介紹,他的企業每年向協會繳納1萬元會費。
據他說,按照企業規模和企業老闆在協會中的級別,會費有所不同,普通會員每年交納3000至8000元不等,理事會成員每年交納1萬元,常務理事會員、副會長、會長交納2萬至5萬。
雅化實業集團作為理事長單位,交納的會費最多,為5萬元。
協會網站稱,2011年8月16日,四川省21個市、州的213家會員單位的代表參加第五次會員代表大會,其中理事會成員有128名。
按照理事會成員每年交1萬元,則有128萬元,再加上其他普通會員的會費,總會費超過150萬。
企業會費流向何處?根據會員章程介紹,協會會費必須用於協會章程規定的業務範圍和事業的發展。協會資產接受會員代表大會和財政部門的監督。
但一名理事成員告訴記者,每年協會財務部門會彙報一次會費使用情況,但因為“無人監督、審查,財務彙報只是走過場”。
他還透露,協會負責人曾說使用部分會費向監管部門“爭取政策”,實際上就是“給監管部門領導送錢”。
該協會還會組織涉爆企業事業單位領導層、管理層人員和工程技術人員的培訓及考核工作。
記者搜索發現,從2011年5月到2013年7月,該協會共舉辦了2期共12個工程爆破技術人員培訓班,參加培訓人員近2000人。
據一名參加工程爆破協會培訓班的企業員工透露,培訓費用為1000元左右。粗略計算,兩年間,協會收取培訓費不低於200萬。
此外,據多家企業介紹,協會還舉辦煙花爆竹和焰火燃放資格培訓等多類培訓班。
協會理事長樊建民說,“會費和培訓費的具體流向我不清楚,雖然協會章程中規定協會資產接受會員代表大會和財政部門的監督,但實際上比較寬鬆。”
上述那位理事成員告訴記者,除了交錢的培訓班,協會“基本沒有什麼活動,入會就是為了交錢。”
他說,入會的主要目的是為了認識監管部門領導和專家,以便逢年過節送禮。在申請企業從業許可證和專業技術人員資格證時,可以疏通關係。
其他兩名協會理事成員亦向記者證實該理事的說法。
省公安廳的一名內部人士說,李榮飚既是協會副理事長,又是協會和成員企業監管機構的領導,因此相當比例的會費和培訓費都要流入他的手中。而李榮飚通過協會,直接接觸到一大批需要疏通關係的企業主,受賄也更為方便。
“李榮飚是栽倒在自己負責崗位職權上的典型案例。”李榮飚的老上級感嘆。
李榮飚
身份
四川省公安廳治安總隊原副總隊長
可能的斂財手段
掌握民用爆炸物的購買、銷售、運輸審批許可權,可以“經常接受企業賄賂,乃至索賄”,“例行檢查合格後,撈取好處費才發許可證”。
身份
四川省工程爆破協會的常務副理事長
可能的斂財手段
1、變相轉移會員費
2、開設培訓班撈錢
3、通過協會平臺密切接觸民爆企業老闆,私底下索賄、受賄。