國務院專家稱中國農村人口30年後將減至4億

　　隨著中國城市化進程的深入，30年後中國農村人口將由現在的9億減至4億人。昨日（23日），國務院發展研究中心黨組成員、農村經濟研究部部長韓俊，在接受媒體採訪時作上述預期。

　　韓俊透露，根據最新的人口普查結果，目前中國的純農村人口為7.2億，這種計算方式不包括已經離開農村到城鎮居住半年以上的人群。實際上這部分人群在中國的數量約為1.7億至1.8億之間。

　　“這只是農村人口統計的一種方式”，韓俊介紹，除此之外，目前還有兩種農村人口的統計方式，一種是包括縣城在內的所有縣以下的有農村戶籍的人口仍然維持在9億人。而按照已經離開農村但是戶口仍然在農村的農村人口計算方式，這個數字應該在8.5億以上。

　　“從純農村人口的人數我們可以清晰地看到，越來越多的農村人正在尋求成為城鎮人口，即新市民”，韓俊說。

　　從城鎮人口的角度來說，農村人口進入城市帶來新的城鎮人口爆發性增長。

　　韓俊介紹，中國過去30年來，城鎮人口增加了4億人。目前中國城鎮人口規模已經達到了6億人。根據最新的統計結果，在6億城鎮人口中，有27%是在城市工作但戶籍仍在農村的農村人口。

　　這意味著，每4名在一、二、三線城市居住的居民中，就有一位是農村人口。韓俊預期，今後很長一段時期內，這種農村向城市的人口遷移不可避免，預計30年後，中國農村將只有4億人口。

　　2.4億農民工 80後佔半

　　昨日，“三農問題”專家韓俊表示，根據最新的研究，中國農民工大約有2.3億至2.4億人，80後農民工群體佔一半左右，90後有4000多萬人。目前地方的戶籍改革仍然只是表面化的，沒有涉及深層次，沒有給農民工與本地城鎮居民同等的購房、教育、社會保障的權利。戶籍改革仍然任重而道遠。

　　談戶籍改革

　　未涉及購房、教育、社保等

　　新京報：根據你的研究，目前中國農民工群體的數量大約是多少？

　　韓俊：根據最新的研究，中國農民工大約有2.3億至2.4億人，其中離開家到較遠大城市的農民工有1.4億至1.5億人。

　　新京報：農民工群體的結構發生了怎樣的變化？

　　韓俊：在2.4億人中，80後農民工群體佔一半左右，90後有4000多萬人。80後和90後農民工不願意再次回到農村，他們渴望成為城市的新市民，要求與城市居民有同等的權利。

　　新京報：今年以來，進行了一系列的戶籍制度改革，其中特別提到了新生代農民工。

　　韓俊：對。但依我看，目前有13個省份宣佈改革戶籍制度，取消了農業戶口和非農業戶口劃分。這些地方的戶籍改革仍然只是表面化的，沒有涉及深層次，沒有給農民工與本地城鎮居民同等的購房、教育、社會保障的權利。除了取消戶口劃分外最重要的是讓居民在城市能夠感受到幸福感。所以，戶籍改革仍然是任重而道遠。

　　從當前的情況看，戶籍改革主要在中小城市進行試點，這是很正確的。因為現在農民工群體雖然在大城市打工，但從他們的需求看，他更希望在中小城市生活，這是由他們的工資水準決定的。如果以他們現在的工資水準，他們工作一輩子也不可能在大城市買房。

　　談用工荒

　　民工工資低用工制度不合理

　　新京報：目前，中國沿海地區出現普遍性的用工荒，你認為其深層次原因是什麼？

　　韓俊：我認為，最主要的一個原因是以農民工群體為代表的工人工資低，勞動強度大，用工制度非常不合理，企業可以隨時解雇農民工，農民工在大城市打工非常沒有安全感和保障。

　　新京報：所以很多內陸省份的農民工們今年不願意去經濟發達的沿海城市，而願意留在老家附近的城市打工。

　　韓俊：對，有這個因素。我舉一個例子，一名家在安徽的農民工以前在沿海城市的製造業企業當工人。現在沿海城市的製造業在進一步升級，升級成附加值更高的製造業企業，而原來的相對落後的產業向內地轉移。對於這名農民工來說，他在當地做工的工資只比沿海城市低300元，但是他沒有高昂的房租，沒有高昂的生活費用，他在當地做工的幸福感會增強。

　　新京報：這會帶來怎樣的影響呢？

　　韓俊：有一位美國學者對當今中國農村人口研究認為，目前中國農村人口模式與戰爭年代相似，農村有大量的留守老人，留守婦女和兒童，大部分男人在外打工。而這種通過製造業轉移形成的農民工回移的現象可以對目前的農村人口模式有一個合理的調整。

　　對話人物

　　韓俊 國務院發展研究中心黨組成員、農村經濟研究部部長、博士生導師，連續7年參與起草中央一號文件(“三農”文件) (記者邢世偉)

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[責任編輯：張曉靜]