十二屆全國人大一次會議副秘書長、大會發言人傅瑩4日上午表示，中國已初步形成全口徑預算決算的體系框架和審查監督機制，但在地方政府債務管理監督等方面仍需完善。
傅瑩在回答記者提問時說，實行全口徑預算決算，就是要把政府所有的收入和支出都納入預算和決算，把政府花的每一筆錢都納入監督，這是落實依法治國方略的一個重要舉措。目前中國已初步形成全口徑預算決算的體系框架和審查監督機制，但國有資本經營預算和社會保險基金預算等方面還有待完善，另外，對地方政府債務也缺乏有效的管理和監督。
傅瑩指出，這些年提交人大審查批准的預算通常包括公共財政、政府性基金和國有資本經營的預算決算。今年的一項重要的改進是將全國社會保險基金的預算也列入了預算報告，“全國社會保險基金關係到人民群眾的切身利益，一定要把它管好、監督好。”
她說，全國人大常委會監督工作計劃中，已經設立了一個專門的調研題目，是要加強對政府全口徑預算決算的審查和監督，目的是通過更好地調查研究，更科學地界定政府性收支的範圍，對改進預算決算的編制，提交、審查、監督等各個環節都要提出建議和意見，要推動政府加強對全口徑預算決算的編制和管理，完善工作程式和機制建設。“希望通過這個過程，能夠切實地提高人大審查監督的水準。”
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