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【治國理政新實踐·江蘇篇】強產業顯特色,江蘇特色小鎮創建名單這樣“出爐”

2017年05月18日 08:26:26  來源:新華報業網
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  就在幾天前,省發改委公佈了首批25家省級特色小鎮創建名單。它們是怎麼被遴選出來的?各自有何特色?記者就此進行了追蹤採訪。

  “首批創建名單評審堅持高標準、嚴要求,確保可示範、能落地。”省發改委副主任湯明海說,高標準、嚴要求體現在不搞區域平衡,成熟一個創建一個,精挑細選各地最有基礎、最具潛力、最能成長的主導特色產業,像有的申報材料一看就是臨時拼湊出來的,直接淘汰;堅持創新導向,比如一些開發園區思路不轉換、模式不改變,只是把現有規劃換個名字、換個包裝,這種典型的“穿新鞋走老路”同樣行不通;確保首批特色小鎮能落地、有形象、可示範,有的小鎮產業選擇、規劃都很好,但缺少基礎、還僅停留在紙上,將被放進培育名單。

  分析首批省級特色小鎮創建名單,發現其主要聚焦高端製造、新一代資訊技術、創意創業等江蘇最有基礎、最具潛力、最能成長的特色優勢產業。從產業上看,高端製造類小鎮7家,創意創業類小鎮6家,新一代資訊技術類小鎮4家,歷史經典類小鎮4家,健康養老和現代農業類小鎮各2家。從地理位置上看,有的小鎮在城市郊區,有的在開發園區,有的在鄉鎮,即“郊區鎮”“園中鎮”和“鎮中鎮”3種不同載體。從區域分佈上看,蘇南14個,蘇中5個,蘇北6個。

  這些小鎮擁有鮮明產業特點。有的具備較好基礎,在細分產業內掌握領先和前沿技術,可引領行業發展方向,比如無錫鴻山物聯網小鎮、常州智慧傳感小鎮、鎮江大路通航小鎮、鹽城數夢小鎮等。有的適應供給側結構性改革,滿足新型消費需求,形成新興業態和新商業模式,比如丹陽眼鏡風尚小鎮、呂四仙漁小鎮、海門足球小鎮和殷村職教小鎮等。有的具有悠久歷史傳承,引入現代元素形成經典產業或實現傳統產業升級,比如高淳國瓷小鎮、東海水晶小鎮、新橋時裳小鎮等。

  產業是小鎮的生命力,特色是產業的競爭力。通過特色小鎮的打造,延伸產業鏈、提升價值鏈,培育出一批有競爭力的創新集群、有影響力的細分行業冠軍。常州的石墨烯小鎮、南京的江寧未來網路小鎮等高端製造類和新一代資訊技術類小鎮,擔負著培育轉型升級新動能的重任。“石墨烯小鎮成功入選,是對這一產業前期發展的肯定,希望小鎮的創建為企業、行業和地方發展帶來新一輪推動。”二維碳素總裁金虎說,這個特色小鎮不只是過去意義上的產業園,而是集聚產業、技術、人才、資源、環境等發展要素的“產業社區”,擁有一批努力創新創業的龍頭企業,還要適合人居。位於常州西太湖科技產業園的石墨烯小鎮,主導產業定位為石墨烯高端製造產業,規劃面積3.38平方公里,計劃投資50.3億元。

  宿遷電商築夢小鎮位於宿遷電子商務產業園區核心區域,規劃面積3.26平方公里。園區黨工委書記孟凱說,電商築夢小鎮將圍繞“宿遷特色、中國一流、世界知名的電商小鎮”這一目標,以宿遷現有電商產業基礎及公共服務平臺為依託,建成全國最大的商務類呼叫產業基地和中心城市物流快遞產業基地。到規劃期末,電商築夢小鎮將實現財政總收入突破20億元、電子商務交易額突破600億元;規模以上網際網路及相關企業200家以上,其中網際網路企業50強20家以上、“獨角獸”類企業300強50家以上。位於蘇州工業園區的東沙湖基金小鎮,將結合元禾控股、國開金融、中國並購公會、中國金融博物館等各方資源,以並購基金集聚為主導,引進創業投資、股權投資、產業投資等各類私募基金,形成覆蓋創新創業全產業鏈的金融服務。“通過專業團隊招商、服務,力爭今年新增私募基金類企業30家,小鎮匯聚約200傢俬募基金企業、基金管理規模超900億元。”蘇州工業園區相關負責人說。

  相關人士提醒:××綜合體、房地產之類,絕不是特色小鎮。像高端製造業類特色小鎮,原則上3-5年內要完成項目投資50億元,其他產業完成投資30億元,且產業投資不低於70%,“沒有這麼多投資,特色小鎮難以形成規模,這是創建過程中要考核的一個重要指標。”湯明海說,目前省發改委正建立年度考核和動態淘汰機制,考核合格的才能兌現扶持政策;與省統計局初步研究制定統計監測指標體系,近期下發執行,主要分季報和年報反映小鎮基本情況、發展進程和特色建設。

[責任編輯:李帥]