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美歐日就稀土爭端提起訴訟 中國打響稀土保衛戰

時間:2012-03-15 10:31  來源:北京日報

  隨著美歐日宣佈向WTO提交對中國稀土出口管制的訴訟,中國正式打響稀土保衛戰。記者昨天獲悉,在商務部、工信部積極準備磋商和應訴的同時,中國稀土行業的資源整合也在提速,以實現資源可持續地利用和發展。

  3月13日,中國收到美國、歐盟、日本在世貿組織爭端解決機制下提出的有關稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求後,商務部條約法律司負責人表示,中方此前就有關原材料產品出口政策與各方一直保持著溝通和接觸,多次強調中方政策目標是為了保護資源和環境,實現可持續發展,無意通過扭曲貿易的方式保護國內產業。

  “中方將根據世貿組織爭端解決程式,妥善處理有關磋商請求。”該負責人表示。工信部部長苗圩則強調,一旦被起訴,中國將主動應訴。“稀土開發如果像過去那樣私挖濫採,破壞資源和環境,有些品種按照現在探明和實際的開採量可能只夠20年,而資源的枯竭將是對全人類的巨大損害。”

  目前,北方稀土企業已經基本完成以包鋼稀土為主體的整合,南方稀土資源則更為分散,整合正在加快推進,預計最終全國將形成數家主導型稀土企業。在整合過程中,稀土開採將加大科技投入滿足新的排放標準,改變過去破壞性開採、惡性競爭低價出口的亂象。

  事實上,早在2009年6月23日,美歐就將中國鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳等九種原材料出口限制訴諸WTO。當時,業內人士就指出,這次訴訟中雖然不涉及稀土產品,但是“投石問路”的舉動得到WTO支援後,很有可能將下一個目標鎖定稀土。

  今年1月31日,WTO上訴機構就原材料爭端案發佈裁決報告,駁回中國基於環境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求,終裁九種原材料出口限制違規。受此鼓舞,美歐日迅速宣佈就稀土爭端提起訴訟。

  名詞解釋

  稀土就是化學元素週期表中鑭係元素——鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu),以及與鑭係的15個元素密切相關的兩個元素——鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素,稱為稀土元素(Rare Earth)。它是很多高精尖產業所必不可少原料,有“工業維生素”的美稱。

  回應

  稀土資源管理 不違反WTO規則

  美歐日此前多次抗議,中國從2009年開始的稀土行業整頓抬高了國際稀土價格,而中國國內企業則可以享受低廉價格,造成國際國內的不公平競爭。

  對此,外交部發言人劉為民在例行記者會上表示,基於保護環境和資源的考慮,為實現可持續發展,中國政府對稀土的開採、生產和出口各個環節均實施了管理措施,而不僅僅在出口環節,相關措施符合世貿規則。今後,中國將繼續向國際市場供應稀土,並依據世貿規則對稀土出口實行有效的管理。

  “中方希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發稀土資源,共同承擔全球稀土供應的責任,也願意在尋找開發稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強合作。”劉為民說。

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編輯:吳怡

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