4月25日，美國與菲律賓“肩並肩2012”聯合軍演參演部隊在菲律賓南部巴拉望省普林塞薩港市的阿魯甘灣舉行“兩棲登陸”演練，美菲雙方近百名海軍陸戰隊士兵參加。這也是美菲“肩並肩2012”聯合軍演開幕10天以來，開放媒體採訪規模最大的一場軍事演習活動。圖為演習結束後，菲律賓海軍陸戰隊指揮人員向美方贈送禮物。記者 張明 攝
近年來，亞洲成為世界軍演密度最大、大規模演習最多的地區。亞太近期聯合軍演更是不斷，其中多數都由美國主導或參與。專家認為，美國介入到中國周邊地區以及導致一些緊張局勢的出現，對中國國家利益和周邊地區安全形勢構成一定的挑戰，中國需靈活應對。
美菲軍演“配合”中菲對峙 菲借美軍施壓
美國和菲律賓從4月16日起至27日在菲巴拉望島及呂宋島中部舉行代號為“肩並肩”的聯合軍演，有近7000名美菲士兵參加，其中美軍士兵4500人，較去年大幅增加，各類活動多達60多場。為營造“多國參與”的氛圍，美菲今年還首次邀請日本、韓國、澳大利亞等國軍隊派出觀察員參與指揮所桌面救災演習。分析認為，此舉意味著“一直以來旨在反恐的菲美雙邊軍演將朝著著眼于中國的多邊合作框架轉變”。
美軍指揮官杜安·蒂森准將強調，菲律賓與美國有共同防禦條約，確保相互介入對方防務。談及美國“重返亞太”相關問題時，他聲稱，美國從未想過離開太平洋，今後會重新調整軍力部署，在太平洋地區進行更多訓練。
由於本次軍演正值中菲船隻在黃岩島對峙尚未完結之際，引發各國媒體高度關注。菲律賓總統阿基諾強調聯合軍演和對峙事件沒有任何關係。菲方發言人加西亞少校也多次強調，聯合軍演不是為了對抗任何國家，只為提高菲美兩軍協同能力。
對此，外交學院教授蘇浩認為，菲律賓在這一節點挑起與中國的對抗，與美菲軍演之間不能說沒有聯繫。蘇浩說，在對峙發生之後，菲律賓一直堅持不肯退讓，試圖將對峙狀態延續到軍演之時，將兩起事件“配合”起來，以在對峙中營造出美國軍事存在的事實，給中國施加壓力。
多場軍演頻繁 地區安全形勢趨複雜
2012年春節之後，由美國及泰國主導的第31次“金色眼鏡蛇”軍事演習拉開帷幕，參加軍演的還有新加坡、日本、韓國、印尼等7國，參演總兵力達1.3萬人，是亞太地區迄今最大規模的軍演，更因涉及海域敏感而備受外界關注。與往年相比，除了涉及國家最多之外，今年的“金色眼鏡蛇”還表現出參演裝備種類多、戰略指向性明顯等特點。規模不斷擴大的“金色眼鏡蛇”軍演使地區安全形勢更加複雜。
今年2月27日至3月9日，韓國和美國舉行代號為“關鍵決心”的聯合軍事演習。這是雙方歷史上規模最大的一次，韓美分別派出20萬和2100名官兵參加演習。韓美聯合司令部表示，演習屬於防禦性質的例行軍演。但朝鮮方面還是反應激烈，稱軍演是“挑釁性的侵略行為”。朝鮮勞動黨中央軍事委員會委員長金正恩還視察了位於延坪島與白翎島附近的兩支部隊，作為對軍演的回應。
分析認為，此次韓美軍演主要目標還是朝鮮，與美國的亞太新軍事戰略沒有太大的必然關聯。但韓美軍演地區涉及中國周邊海域，還是和中國的利益相關。
美借軍演強化戰略目標 中國應靈活應對
進入21世紀以來，國際軍演類型多元化、頻度繁密化、功能戰略化的特點日益突出，已經成為國家間博弈的戰略工具。蘇浩分析說，美國成為亞太地區一系列軍演的主導者，與它重新強調以亞太為中心的新戰略不無關係。
蘇浩指出，美國與許多國家的軍演都是例行演習，是制度化的安排，但隨著美國的戰略調整，軍演正好能夠為其所用，藉以強化和亞太國家的軍事同盟關係，鞏固其在亞太地區的軍事存在。其中，對此前雙邊演習的多變化改造，就是美國針對戰略目標做出的新調整。
蘇浩同時表示，美國介入到中國周邊地區以及導致一些緊張局勢的出現，對中國國家利益和周邊地區安全形勢構成一定的挑戰。中國需要在相關政策和應對措施上進行認真的考慮，通過適當措施作出靈活的應對。中國不尋求與任何一方的對抗，但有必要加強海上能力的建設，依靠戰略威懾的力量最終防止衝突的產生。
