8月22日，保釣船隻“啟豐二號”返回香港。
維權巡航，講究很多。以喊話為例，必須做到滴水不漏，我們進行反覆推敲後再確定喊話內容。釣魚島自古是中國的領土，因此用“中國”比用“中華人民共和國”可能更合適。對日本巡視船通話準備了多種語言，根據情況靈活運用。我們從法律、航行安全、效率等方面考慮得很週密。——鬱志榮
8月22日下午約2時，隨著香港“保釣”船隻“啟豐二號”在九龍尖沙咀碼頭靠岸，被日方非法抓扣的船員全部順利返港。
在現場迎接“啟豐二號”歸來的香港保釣行動委員會元老、發言人柯華接受本報記者採訪時表示：“我們行動之前通知了政府。我們非常感激中國海監船護衛‘啟豐二號’回港，希望將來在釣魚島水域也能得到保護。”
中國海監東海總隊原副總隊長鬱志榮接受本報記者採訪時指出：“我們要破除不重視島嶼的根深蒂固的思想；我們在釣魚島問題上可以採取具體的策略。我們不能再等了。我們要把日本拉到談判桌上，同時做好各種準備。”
新京報:關於海洋維權，中國應該注意哪些問題？
鬱志榮：我國的海洋意識淡薄，理論基礎差；海洋維權起步晚，起點高，進步快，但是跟不上形勢；法制不健全；機制不靈；人員裝備落後。
海上維權執法面臨許多問題：第一我國尚未與周邊國家劃界；第二我國雖然制定了不少海洋法律制度，但是有些制度還來不及配套。但是，海洋維權執法必須有法可依，所以要下很大工夫進行研究和探討。
新京報：中國海洋執法力量一直有“五龍護海”的說法，涉及中國公安邊防海警部隊、中國海事局、漁政局、國家海洋局和海關總署。有人認為，“五龍護海”導致效率不足。
鬱志榮：30年前，我們就議論並提出建立我國統一的海洋執法隊伍的建議，但至今尚未實現。我給“五龍護海”編了一個順口溜：成本高、效率低、矛盾大、糾紛多、執法難、立法繁。
新京報：有人提議將各部門合併，建立統一的協調機構。
鬱志榮：我們不能僅僅關注合併海上執法單位，而是應該從整體上考慮問題。我概括了“四個一”：研究、決策、協調、執行一條龍；立法、司法、執法一條線；政界、軍界、學界、媒體、民間一條心；海監、漁政、海事、海關、海警一家人。
新京報：在海洋管理方面，日本有什麼經驗值得中國借鑒？
鬱志榮：日本提出“海洋立國”的戰略口號之後，出臺了相關的海洋政策和海洋基本法，規定政府要大力培養海洋方面的人才，把宣傳海洋，將海洋資訊和知識及時傳遞給民眾作為政府的本職工作。也就是說，日本不僅提出海洋戰略，更重視如何有效貫徹落實海洋戰略的具體措施，尤其非常及時地制定法律制度。
新京報：中國是否有海洋戰略？
鬱志榮：中國也有海洋戰略，我們曾經提出過建設“海洋強國”的口號。不過，其內涵至今沒有去豐富和充實，也沒有用完善的法律制度加以積極貫徹落實。落實海洋戰略涉及法律、體制機制、海洋理論以及海洋意識等問題，是長期系統的任務。大的海洋戰略要有具體的措施和實際行動配套才能得以貫徹落實。新京報記者 儲信艷
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