國家發改委、工業和資訊化部、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、人民銀行、質檢總局、銀監會、證監會19日聯合舉行發佈會，介紹抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展的有關情況，並回答記者提問。中國鋼鐵業協會等行業協會也共同參與。
國家發改委產業協調司巡視員熊必琳表示，這三個季度以來，效果已經初步顯現了，企業的生產經營困難情況有所緩解，產業發展總體是向好的。但從當前的產業發展狀況來看，結構調整雖然取得了一定進展，但事實上總體進展不快，各地區、各行業發展也不平衡，同時出現了一些領域的產能過剩、重復建設的問題，有的甚至還有所加劇。
熊必琳說，針對這一背景情況，根據國務院的要求，我們會同工信部、監察部、財政部、國土資源部、環境保護部、人民銀行、質檢總局、銀監會、證監會等部門抓緊組織力量對部分重點和熱點行業的產能利用、市場供需及固定資產投資情況進行了認真研究，並多次召開了座談會，聽取有關部門、地區和行業協會的意見和建議，在這個基礎上起草了國務院38號文。
熊必琳表示，8月26號，國務院召開常務會議，對抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展進行了專題部署。這個草稿經過進一步的修改和完善後，9月26日國務院以國發38號文件，正式印發了《國務院批轉發展改革委等部門關於抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展若干意見的通知》。
