工信部徵求意見稿:對鋼企設六道準入門檻

2009-12-11 09:17     來源:人民日報     編輯:肖燕

  工業和資訊化部9日開始公示《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》(徵求意見稿),即日起至12月16日徵求修改意見。徵求意見稿為鋼鐵企業設定了6道準入門檻。其中規定,2008年度普鋼企業粗鋼產量必須達到100萬噸及以上,特鋼企業50萬噸及以上。據了解,僅此一條我國目前就有近2/3、300多家的鋼廠不符合要求。

  據介紹,目前我國鋼鐵產能達6.6億噸,需求4.7億噸,過剩1.9億噸,同時還有5800萬噸在建產能。工信部部長李毅中曾公開呼籲,鋻於國內鋼鐵產能嚴重過剩,3年以內,鋼鐵企業不宜再上新項目。8月26日召開的國務院常務會議,也提出要重點加強對鋼鐵等產能過剩行業發展的指導,並明確了進一步加強鋼鐵等產能過剩行業項目審批管理,不得下放審批許可權,嚴禁化整為零、違規審批等調控手段。此次工信部出臺《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》,是我國首次對鋼鐵生產行業實行準入制度。

  徵求意見稿設立了產品品質、環境保護、能耗和資源綜合利用、工藝和裝備、生產規模、安全、衛生和社會責任等6個準入條件。其中,產品品質方面,要求企業須具備完備的品質管理體系並獲得ISO9000系列標準認證,產品品質須達到國家和行業標準要求,兩年內未發生重大產品品質事故等。環境保護方面,要求企業噸鋼污水排放量不超過2.0立方米,噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克,此外,水污染物和大氣污染物排放濃度、固體廢棄物應符合國家相關標準等。工藝和裝備方面,要求高爐有效容積400立方米以上,轉爐公稱容量30噸以上,電爐公稱容量30噸以上(不含特殊鋼電爐)等。

  據了解,作為生產規模的硬性要求,徵求意見稿中“2008年度普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上、特鋼企業50萬噸及以上”具有一票否決效力。如果企業不符合其他5個準入條件,則需要按條件的要求進行整改,如果整改無望再逐步退出鋼鐵生產。

  此外,徵求意見稿還指出,不符合準入條件的企業,並非不能從事鋼鐵生產,但是,有關部門將不予核準建設和改造項目、核發排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發產品生產許可證、提供信貸支援、核發鐵礦石進口資質,鐵礦石進口企業將不予供應進口鐵礦石。 (記者王政)

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