今年是我國黃金周制度實施的第15個年頭，休閒出遊已經成為許多人度過假期的習慣。
此時，國慶黃金周過半，人們在充分享受假期休閒之餘，亦不得不面對紛亂嘈雜環境中的種種尷尬:國內許多知名景區人山人海，景區“淪陷”頻頻上演，不文明出行現象也如影相隨……如何讓黃金周“保值增值”，值得各方思考。
國慶長假，國內許多景區人滿為患。故宮大大超出接待量、長城上人流如織、西湖見人不見橋、鳳凰古城遊客摩肩接踵，華山索道前排起長龍，大理到麗江大塞車數千車輛被堵路中……其中以九寨溝為最，10月2號，因交通不暢，數千名遊客滯留山上，時間長達5小時，天氣寒冷，苦不堪言，並引發局部衝突，景區為此公開道歉。
年年歲歲花相似，景區“淪陷”頻上演。去年國慶8天長假，故宮、長城、華山、普陀山、麗江、三亞、鼓浪嶼等景區也是不堪重負，幾乎“癱瘓”。九寨溝更是如此，深夜12點赴溝道路仍紋絲不動。可以預見，只要集中休假現狀不變，“望長城內外，人海茫茫”、“鼓浪嶼要被踩沉”的旅遊怪象明年也許還會繼續上演，而且範圍還將擴大，情況更加嚴重。
針對九寨溝事件，有專家建議借鑒國外預約遊覽的做法，限制人流。暫且不說平時都是淡季、一年就指望黃金周大賺一筆的景區願不願意，遊客也未必能接受，舟車勞頓大老遠跑到景區，結果因為景區限制人流買不到票，白跑一趟對某些人來說比滯留在景區更不能接受。今年黃金周數據未出，去年約有一半中國人總超7億人次出行、旅遊，僅全國納入監測的直報景區點共接待遊客3424.56萬人次，就這剛性需求，怎麼“預約”？“池子”就這麼大，一下子將一條河的水注入，不溢才怪。
正如數千萬人同時擠上高速公路享受“免費午餐”，公路成為“停車場”是必然的，超過13億中國人在同一時間進入假期，旅遊亂象也是可以預期的。景區再怎麼努力，也不能保證大多數遊客“乘興而來，盡興而歸”。要說旅遊熱情，中國人未必不比別國高多少，但其他國家極少出現我國這種奇觀，除了人口因素，更重要的原因在於休假制度安排。國外普遍採用帶薪休假制度，職工可以自行決定休假時間，避免集中休假、扎推出遊現象。
我國的黃金周制度自1999年開始實行，至今已有15個年頭，制度為“拉動內需、促進消費”而設計，然而，根據清華大學蔡繼明教授的專題研究表明，黃金周對旅遊經濟增長沒有實質性的正面效應，對經濟發展沒有明顯作用。此結論也可以這樣理解，黃金周只不過是將旅遊效益集中起來而已，對刺激消費作用有限。然而，黃金周的負面效應卻早已凸現，種種弊端，不言而喻。將國民休假制度當作刺激消費、拉動內需的工具，異化是必然的，黃金周制度到今天已走到十字路口，何去何從？
有沒有比黃金周彈性更大、漏洞更小的代償機制？回答是肯定的。帶薪休假制度，將休假權還給國民，肯定是大勢所趨，未來破題之著眼點所在，但在當下落實有一定困難，尤其在一些企業難以保障。在這種情況下，是否可以考慮以較大彈性的休假來修正刻板的黃金周制度？譬如將黃金周時間安排更週全一些，避免過於集中與折騰；譬如分區休假，全國按不同區域按不同氣候特點分散休假，甚至將假期安排權交由各省自行決定，局部分散也可以在一定程度上“錯峰”，緩解集中休假帶來的巨大壓力。相信只要願意反思，辦法還是有的。（練洪洋）
