受命“組閣”以來即晝夜匪懈,殫精竭慮為“520”就任之後所將面對的種種難題未雨綢繆的準“行政院長”劉兆玄,近來透露,上任後三大優先施政項目是物價、7月週末包機直航與陸客來臺,以及追加減預算1,000億元以兌現愛臺12項建設等馬蕭政見。
臺灣《經濟日報》社論認為,顯然物價問題是“新閣”優先中的優先,可見這個準“內閣”對於民心之所繫,的確有深刻的領會。同時,社論也提出了幾點擔憂。
就目前急中之急的物價問題而言,目前透露出來的訊息均與油、電價格調整直接相關,而且考慮的重點也集中於是否一次漲足,以及調漲時配套機制的設計。但以此論物價問題,可是遠未搔及癢處;同時,所謂的配套措施,如果只著重在對低收入戶及大眾運輸的補貼,與市場機制大有捍格,恐怕也會捅出許多事前未曾料及的麻煩。
首先,物價問題絕不限于油電漲價,這應是社會大眾共同的感受。該報再三強調,此次通貨膨脹是有史以來所未見,既屬全球共通問題,涉及的商品又自能源、金屬等擴及糧食,乃至一切與地球有關的資源都難逃魔掌,而且,最可怕的是,這次全球、全面的通貨膨脹,目前只在其發展初期,自今而後,恐怕有十數乃至數十年的光景,看它一日日惡化、難以遏制。當政者若見不及此,只是頭痛醫頭、腳痛醫腳地處理一些無能舊當局留下的爛攤子,恐怕即將就任的新當局會在無比殘酷的考驗無情的打擊之下,灰頭土臉,落得同樣狼狽不堪的下場。
其次,由於除了油、電價格之外,一切資源都供不應求、身價直上,在目前油、電價凍漲的畸形情勢下,日子已愈來愈不好過;一旦油電價大漲,帶動相關物品也連鎖反應,造成各類價格一波波的反覆盤旋上升,則市井小民必定忍無可忍,發出強烈反彈。因此,油、電價究竟應如何調整,絕不是只看看低收入戶與大眾運輸的能源成本如何補貼,即可了事。
第三,油價一次漲足,目前似已成定論;但由於扁當局于選後尸位素餐,將此急如星火的重大政務擱在一邊涼快,迫使“520”之後油價一解凍,即可能大幅上漲,對整個經濟運作,必將猛然衝擊。但若不一次漲足,反而可能造成預期心理;不僅專致投機行為,而且會使緊隨其後的連鎖反應連綿不絕,演成更加嚴重通膨痼疾。然而一次漲足,也不必然會使漲幅大到目前所預期的水準,個中原因該報也曾一再闡釋,要言之,目前油價浮動機制取效率低而成本高的中油為基準,坐令台塑石化獨享暴利,殊為不當,同時中油又負擔許多政策任務令其成本格外偏高,更不宜納入油價計算依據之中。如能幡然改正,至少這一次解凍時的漲幅可以大為縮減。如果新當局充耳不聞乃至不敢改革,人民應以具體行動強力加以導正。
第四,不論油電價格上漲還是糧食漲價,此次通貨膨脹的衝擊多向生活必需品下手。這類商品在所得愈低的家庭,所佔比重愈大。因而一旦其價格不斷飆漲,會有愈來愈多的家庭連基本生活都無法維繫。準內閣於此時只考慮油電漲價對低收入者的衝擊如何以補貼手段加以舒緩,但與之俱來的各類生活必需物資漲價造成的傷害,則完全置之度外,恐怕屆時會引發軒然大波。在馬蕭政見中具有負所得稅性質的工作收入補貼,固然對部分尚有工作能力者不無小補,但一者緩不濟急,等到立法通過實施,不知何年何月;一者眾多連謀取工作以獲得補貼資格的能力都闕如者,其嗷嗷待哺的親人又將何以為生?這些都是油電價一解凍馬上就會面臨的難題,準內閣豈可毫無準備?
最後,針對油電漲價,對低收入戶及大眾運輸的補貼,說來容易,做起來難之又難。就大眾運輸而言,目前已存在許多偏遠地區客運業者,在重重補貼之下,仍然難以為繼。將來如果島內大小城市大眾運輸一皆仰賴當局補貼,不僅所需極大,財源不知何來;而且補貼機制設計極其困難,處處都是漏洞,處處都有偏差,準“內閣”要面面俱到,必將疲於奔命,還會顧此失彼。對低收入戶的補貼更是知易行難,多年來當局對漁船用柴油給予補貼,其用意亦在於此,但是捅出的漏洞無比驚人,至今還不知如何是好。
社論最後表示,一個油電價問題,即可能暗藏無窮禍患;擴及一切相關糧價、物資價格,問題更是百千倍嚴重。還剩十天左右,“新閣”就要上任,他們真準備好了嗎?
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