“絕對機密”難認定 陳水扁在法理上已完敗

　　陳水扁任內核定的“國家絕對機密”，馬英九可否變更或撤銷？“最高法院”26日的裁定，雖未明確採取肯定立場，但弦外之音已很明顯：既然可以承受訴訟，當然也可以撤回訴訟；既然無須“特別合議庭”審判，相關卷證就很難認定屬於“國家絕對機密”。
　　
　　《中國時報》文章分析指出，陳水扁聲請發還的“公務機費案”卷證是否為“國家絕對機密”？臺灣“最高法院”刑二庭26日並未置喙。不過，法官從嚴解讀釋字六二七號解釋，嚴格限縮“特別合議庭”的適用範圍，從根本否定陳水扁的抗告應適用“特別合議庭”審判，已透露出一些“正因不屬於‘國家機密’爭議，故未適用特別程式救濟”的弦外之音。

　　再看“最高法院”對陳水扁聲請人資格的質疑。表面上，“最高法院”固然是要求“高院”更審查明“本人”的真意，究竟是“陳水扁本人”，或是“總統陳水扁”？

　　但從接著下來，“最高法院”認定，“卸任總統，已不再有‘國家機密’特權，……已喪失聲請發還押物之身分……自卸任之日起，已由具有‘總統’身份之現任‘總統’承受續行……”。可以明確知悉，這段文字才是“最高法院”的裁定真意。

　　文章認為，“最高法院”上述裁定用了三個“已”字，如此遣詞用字顯示出，承審法官確認繼任“總統”馬英九是當然繼受陳水扁的訴訟。

　　既是當然繼受，可見，“高院”更審時是否致函“總統”繼受訴訟，並非必要，若說有必要致函，恐怕是函詢是否要撤回聲請（或抗告案）？

　　刑二庭的裁定意旨，是將“總統”卸任，視同董事長卸任，繼任者可以概括承受前任的法律或訴訟權利。依此法理推衍，即使陳水扁聲請發還的“公務機要費”案卷證資料，確屬“國家機密”，陳水扁的釋明也符合法理要求，馬英九也有權變更或撤銷絕對機密。

　　綜合觀察最高法院26日的裁定意旨，文章指出“這份裁定書已經從法理上徹底打敗陳水扁！”馬英九對“公務費”爭議避之唯恐不及，之前就已公開要求“司法”負起責任，未來馬英九更不可能對“公務費”案表態了。（黃錦嵐）

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